大家好,小汉想问问大家:一个国家能在48小时内完成从“友好合奏”到“主权施压”的无缝切换吗?
答案是:能,而且韩国刚刚就这么干了。
1月13日,在日本奈良,李在明和高市早苗并肩敲响架子鼓,合奏K-pop热曲《Dynamite》,画面轻松、节奏欢快,全球媒体争相报道这场罕见的“政要音乐秀”。
两天后,1月15日,韩国外交部突然高调宣布:希望尽快与中国举行副部级会谈,推动“精准划定黄海中间线”,换句话说,就是要求平分黄海。
这是一套精心设计的外交节奏:在日本演完“和解”,回国立刻对华亮出“划界”底牌。
表面看是多线操作,实则暴露了韩国在中美博弈夹缝中的真实困境,既离不开中国市场,又不敢完全摆脱美国安全体系;既要安抚国内民族主义情绪,又想在区域事务中保留回旋余地。
于是,李在明政府选择了最现实也最矛盾的路径:经济上靠中国,安全上绑美国,主权问题上对华施压。
但问题是,这套策略真能奏效吗?
访日无实质,划界成新筹码
李在明此行访日,看似高规格,实则空心化。
他专程前往高市早苗的家乡奈良,参与文化互动,甚至互赠定制鼓槌,营造出“日韩关系回暖”的氛围。
但细看成果清单,却几乎一片空白:没有联合声明,没有重大协议,连安全合作的具体机制都未提及。
更关键的是,他在台海问题上的表态直接封死了日本的拉拢企图。
面对高市早苗试图引导韩国在中美之间选边的压力,李在明明确表示:“韩国现阶段能做的非常有限。”这等于告诉东京:别指望我替你扛对华对抗的大旗。
日本当然失望,高市早苗作为右翼强硬派,一直试图将韩国纳入其“价值观同盟”框架,共同牵制中国。
但李在明清楚,G7国家在稀土、供应链等问题上自顾不暇,根本无力替代中国市场,与其被日本拖入战略对抗,不如保持距离,只维持最低限度的对话。
正因如此,访日结束后的第一时间,韩国就将焦点转回中国。
提出黄海划界,并非临时起意,而是为后续谈判预设议题。
李在明刚从中国带回20多项合作协议,涵盖电商、科技、教育等领域。若不在主权问题上展现“强硬”,很容易在国内被贴上“亲华卖国”的标签。
于是,“划界”成了政治保险,既向保守派交代,又为未来谈判增加筹码。
但这种“先给甜头、再提条件”的做法,低估了中国的战略耐心,中方从未拒绝谈判,但始终坚持划界必须基于公平原则,而非简单的几何中线。
韩国想用经济合作换取海洋权益让步,这条路走不通。
值得注意的是,中韩此前虽在2014年达成每年举行一次副部级划界会谈的共识,但十多年来仅实际召开两次。
这说明双方对划界优先级的认知存在根本差异:韩国视其为紧迫主权议题,中国则更倾向于在整体关系稳定、互信积累的前提下稳步推进。
李在明此时高调重启谈判,与其说是解决问题,不如说是制造议程主导权。
他试图通过“主动提议”塑造“负责任邻国”形象,同时在国内构建“既合作又维权”的叙事闭环。
“中间线”是伪命题,地理与法理都不支持
韩国反复强调“精准划定中间线”,听起来技术中立,其实满满都是战略意图。
这种主张的核心逻辑是:两国隔海相望,就该从中间一刀切开,一人一半,但国际海洋法从未承认过这种“等距即公平”的简单算法。
黄海总面积约38万平方公里,中韩专属经济区主张重叠区高达18万平方公里。
中国在黄海一侧的海岸线长达1800公里以上,从辽东半岛延伸至江苏沿海,韩国对应海岸线仅约600公里,两者比例接近3:1。
根据《联合国海洋法公约》及大量国际判例,划界必须综合考虑海岸线长度、大陆架自然延伸、历史渔业活动等因素,“陆地统治海洋”是基本原则。
若强行按中间线划分,中国将被迫放弃大片传统渔场,这些海域不仅支撑着数百万渔民的生计,还可能蕴藏油气资源。
更重要的是,韩国近年在苏岩礁(离於岛)上的动作,已超出渔业范畴。
该礁位于水下,退潮时也不完全露出,按公约第121条,不具备专属经济区资格,但韩国自2003年起在其上修建永久设施,试图通过“事实控制”改变法律地位。
李在明虽未直接点名苏岩礁,但他坚持的“中间线”方案,客观上会将该礁划入韩国一侧,从而使其非法设施“合法化”。
中方对此早有定论:苏岩礁归属需通过谈判解决,任何单方面行动无效。
因此,当韩方称“中方已正面回应中间线提议”时,中国外交部通稿仅表示“将通过工作层磋商处理”,未使用“同意”“认可”等字眼。
这种措辞差异,本身就是立场信号。
所谓“平分黄海”,本质是用形式公平掩盖实质不公。
韩国想借技术性话语包装战略诉求,但中国不会接受以牺牲核心利益为代价的“合作”。
值得警惕的是,韩国近期还强化了海上执法力度。
李在明去年底下令海警对中国渔船从“驱离”升级为“抓捕”,并大幅提高担保金。
这种“前台谈合作、后台抓渔船”的双轨操作,正在侵蚀本就脆弱的互信基础。
如果划界谈判沦为施压工具,而非解决问题的平台,黄海局势恐将从“可控摩擦”滑向“常态化对峙”。
韩国还试图将黄海问题“安全化”,过去中韩通过《渔业协定》建立了“暂定措施水域”机制,允许双方渔船在特定区域内作业,并由各自执法部门管理。
这一安排虽不完美,但有效避免了大规模冲突。
如今,韩国海警设立“西南海警备区”,部署大型舰艇,甚至计划发射海洋观测卫星集群,明显是在将渔业纠纷升级为“海洋安全挑战”。
这种做法不仅无助于划界谈判,反而可能刺激中方采取对等反制,最终导致双输。
软硬兼施背后,是韩国无法回避的结构性困局
李在明政府之所以采取“一边签协议、一边提划界”的双轨策略,根源不在外交技巧,而在国内结构性危机。
2023年,韩国GDP首次跌出全球前十,半导体出口受全球需求疲软冲击,造船业面临中日激烈竞争,内需持续萎缩。
与此同时,中国在家电、汽车、电池等多个制造业领域已实现对韩反超。
韩国贸易协会报告指出,除高端芯片外,中国在多数传统工业品的出口竞争力已全面领先。
这意味着,韩国若失去中国市场,产业升级将难以为继。
再者是人口崩塌,韩国总和生育率已降至0.68,全球最低,单人家庭占比突破40%,劳动力供给将在未来十年断崖式下滑,社会抚养比急剧上升,养老金体系濒临承压极限。
这种趋势不可逆,且短期内无解,马斯克曾讽刺:“照这速度,朝鲜不用打仗就能统一。”虽是调侃,却戳中了韩国未来的致命软肋。
还有重要的一点是安全自主缺失,尽管李在明多次强调“不介入台海冲突”,但韩军战时指挥权仍由美军掌握。
这意味着,在重大安全危机中,韩国无法真正独立决策。
美国近年不断要求盟友在芯片、AI、军事部署上配合其对华遏制战略,韩国若完全拒绝,恐遭孤立;若全盘接受,又将激化对华关系。
这种两难,迫使首尔只能在“模糊表态”中求生存。
在此背景下,李在明的外交操作本质上是一种“风险对冲”:用对华经济合作稳住基本盘,用对日象征性互动维持同盟表象,再用黄海划界议题回应国内民族主义压力。
但这种平衡术的代价是透支战略互信,中国可以理解韩国的现实困境,但不会容忍其在核心利益上玩“两面游戏”。
更关键的是,这种策略正在形成一种危险惯性:每当国内经济或民意承压,就拿对华“强硬”当止痛药。
2023年尹锡悦政府炒作“中国威胁论”以转移执政危机,如今李在明虽转向务实,却仍沿用类似逻辑,只是把“对抗”换成“谈判施压”。
长此以往,中韩关系将陷入“合作—摩擦—再合作—再摩擦”的恶性循环,难以建立真正的战略稳定。
真正的考验从来不是如何在大国间周旋,而是能否直面自身问题。
韩国若继续把外交当作转移国内矛盾的工具,把划界谈判当成政治表演的舞台,最终只会陷入更深的战略被动。
黄海不是谈判桌上的筹码,是国家主权的底线,李在明或许能靠一场鼓乐赢得掌声,但历史不会记住旋律,只会记录选择。
中国的态度始终清晰:可以谈,但必须基于尊重,可以合作,但不容交易核心利益。