一架印有美国标志的专机停在安德鲁斯联合基地跑道尽头,特朗普正准备开启他的访华行程。但此刻,大西洋彼岸的意大利罗马,一场针对中国企业的外交施压正在紧锣密鼓地进行。

美国外交官直接将电话打到了意大利总理梅洛尼的办公室,核心议题只有一个:要求意大利取消与中国同方威视技术股份有限公司刚刚签署的价值2000万欧元(约合1.62亿元人民币)的海关扫描设备合同

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梅洛尼

这场发生在2025年初的外交交锋,直到近日才被彭博社曝光。而此刻,特朗普的访华行程即将开始,这种时间上的巧合引发诸多猜测。

合同风波始末

事情要回溯到2024年9月,同方威视凭借“优于竞争对手的技术得分”,在意大利海关两项扫描设备的采购竞标中成功胜出。这家成立于1997年的中国企业,是清华同方的子公司,专门生产安检设备,其产品已经销往全球100多个国家和地区。

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对于同方威视来说,这笔订单本是其在欧洲市场的又一突破。但好景不长,特朗普上台后,美方立即就此向意大利提出正式外交交涉,试图让这个已经签署的采购合同无效。

美国外交官甚至声称,使用中企设备在港口和口岸获取的扫描图像等敏感数据可能被中方获取,“危及美国和意大利两国的国家安全”。

这种指责并非首次出现。早在2014年,美国就已实际禁止同方威视进入大部分美国机场市场。2020年,美国又宣称其在欧洲不断扩大的业务“对西方的安全和企业构成威胁”。

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面对美国的施压,意大利方面并未完全顺从。意大利官员告诉美方,取消已完成的招标不可能,因为这不仅将带来较大的法律风险,同时也可能引发与中国的外交摩擦。

意大利的犹豫不难理解。中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴,意大利则是中国在欧盟的第四大贸易伙伴。数据显示,2024年,双边贸易额达到725.42亿美元。在这种经济联系下,意大利需要在维持与中国经贸关系和回应美国政治压力之间找到平衡。

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不过,意大利也做出了一定妥协,表示会在此后的公开招标中采取限制措施,优先考虑总部位于意大利、北约及其盟国的投标方。这种“两边不得罪”的做法,体现了中等国家在地缘政治博弈中的典型生存策略。

欧盟的配合行动

就在美国向意大利施压的同时,欧盟也采取了配合行动。2024年4月,欧委会以所谓企业接受外国补贴为名,突击搜查了同方威视在荷兰和波兰的办事处

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欧洲议会大厦

同方威视此后对欧盟的突袭行动提出质疑,认为欧盟突袭行动损害其公司声誉,并拒绝交出存储在中国的信息,称此举可能违反中国涉及数据安全的法律规定。

位于卢森堡的欧盟法院驳回了同方威视的诉求,裁定在欧洲运营的公司必须遵守当地法律,并声称“欧委会有权要求获取欧盟以外地区的信息”。

欧盟委员会已启动深入调查,初步调查显示,同方威视“可能从外国补贴中获益”。这一调查与美国的外交施压形成了完美配合。

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这场围绕同方威视的博弈,只是美国试图在欧洲打压中企的最新行动。从更广阔的视角看,中国制造业的崛起正在动摇西方国家的技术垄断

中国驻俄罗斯大使张汉晖最近在《论据与事实报》发表署名文章指出,随着中国制造业转型升级,特别是“新三样”——电动汽车、锂电池、光伏产品等新兴产业崛起,中国在全球经济舞台上的影响力日益凸显。

“中国智造”丰富了全球供给,让曾经高不可攀的科技变得触手可及。在人工智能领域,中国的Deepseek打破美国“独食”人工智能红利企图;在医药领域,中国药企康方生物研发的新抗癌药疗效超越默沙东同类药物。

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中国产品性价比优势明显。巴克莱投行分析认为,中国电动汽车凭借成本较低的电池、成熟的国内供应链、规模经济及垂直整合生产,成本比海外车企低了近40%,惠及各国消费者。

西方焦虑的根源

半岛电视台网站近日发表的一篇署名文章分析了近二十年来西方对中国“敌意”的真正原因。文章认为,西方发达国家的资本积累,通常依赖于“全球南方”的廉价劳动力和廉价资源,以确保主导全球供应链的跨国公司获得高利润。

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中国技术崛起正打破这种垄断,并为其他发展中国家提供可负担的替代来源,直接动摇了西方不平等交换的根基。

在过去二十年里,中国的工资水平大幅增长,高于亚洲其他所有发展中国家。这虽然对中国工人是积极的变化,但却压缩了在华西方企业或依赖中国制造的西方企业的利润。

诺贝尔经济学奖得主赫克曼和方汉明在《华尔街日报》发文指出,研究表明来自中国的进口每增加1个百分点,美国的物价就会下降约1.9%。这种通缩效应有利于消费者,却对企业利润造成压力。

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美国对中国的打压不仅限于欧洲。根据美国贸易代表向众议院筹款委员会的报告,美国正在推动修改《美墨加协定》中的原产地规则,要求所有产品的北美比例提高至65%-75%,以阻止中国等经济体通过墨西哥规避美国关税。

与此同时,美国国会议员还提出一项法案,旨在逐步淘汰中国生产的激光雷达在美国的应用。该法案将防止中国利用这一快速增长且对战略至关重要的技术。

九名美国国会议员甚至致函美国国防部长,要求将DeepSeek、小米、宇树科技等19家中国科技企业纳入“中国军事企业清单”。

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宇树科技机器狗

这些行动表明,美国正从多个维度构建对中国的围堵网。而同方威视在意大利的遭遇,只是这个大棋盘上的一步。

中企的突围之道

面对重重压力,中国企业正在积极应对。同方威视回应彭博社时表示:“我们安检设备所产生的所有数据均归客户所有,客户对数据拥有完全控制权。公司在欧洲使用的设备完全符合欧盟在个人数据保护、电子隐私、非个人数据流通以及网络安全方面的相关标准。”

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中国企业也在通过技术创新寻找突破口。正如张汉晖大使所言,中国通信企业从3G时代跟随,到4G时代并跑,再到5G时代引领,靠研发创新突破西方技术垄断,为各国提供更质优价廉、安全可靠的网络基础设施。

在非洲,中国企业累计铺设超过20万公里光纤,服务超过9亿非洲人民,有力缩小数字鸿沟。这种深耕全球市场的努力,使得中国企业即使面对发达国家打压,也能找到生长空间。

未来一段时间,中国企业在海外可能会面临更多类似挑战。随着全球格局变化,经济问题政治化的趋势恐将加剧。

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但同方威视的例子也表明,质量过硬的产品和合理的价格依然是赢得市场的硬道理。意大利没有完全顺从美国压力,本身就说明中国制造的优势已经让西方国家难以简单拒绝。