特朗普突然召回驻越大使，专门物色了一个狠角色去河内。打不赢中国就算了，还收拾不了你越南？
拉扯了大半年，美越经贸谈判仍然没有下文，不过即便顶着美国的无差别关税，越南对美顺差再次创下新高。
拉扯了大半年，美越经贸谈判仍然没有下文，不过即便顶着美国的无差别关税，越南对美顺差再次创下新高。
要知道，美越这经贸谈判都拉扯大半年了，谈来谈去始终没个下文，可就算顶着美国的无差别关税，越南对美顺差照样一路飙升，2025 年前 11 个月直接冲到 1216 亿美元的历史新高，同比还在涨。这结果可把特朗普政府急坏了，本来想靠关税拿捏越南，没想到人家不仅没服软，反而赚得更多，这不等于打了美国的脸吗？
于是特朗普当机立断，早早把驻越南大使马克・纳珀给召了回来，转头就提名了个叫詹妮弗・麦克纳马拉的 “狠角色” 接手，这位新大使还在走参议院提名流程呢，就已经放话出来，说美越经贸关系得好好 “整顿”，那措辞硬得不行，明眼人都能看出来，她新官上任的三把火，肯定是要拿美越贸易关系开刀。
其实就算没有关税这档子事，驻越大使换人也是早晚的事。毕竟纳珀是拜登政府任命的人，就算他是没什么党派色彩的职业外交官，特朗普也不乐意用 “外人”。对特朗普来说，大使就得是自己人，这样才能完完全全贯彻他的意志，按照他的想法重塑美越经贸格局，说直白点，就是要按着越南的头，把那份他满意的贸易协议给签了。
而且这波换人也不是孤立操作，特朗普最近一直在大规模召回拜登时期任命的驻外大使，一下子撤了近 30 个，都是职业外交官，要在全球搞 “人事清洗”，目的就是让所有驻外官员都听他的，推进 “美国优先” 那一套，越南只是其中一个重要目标而已。
特朗普对越南的不满，早就不是一天两天了。半年前，美越谈判其实已经快谈妥了，双方都拿出了基本框架，越南还争取到了比较宽松的条件，关税能大幅降低，国内市场也守住了底线，两边都准备签协议了。结果特朗普一亲自介入，直接推翻了之前的共识，不仅要保持高税率，还要求越南对美国全面开放市场，甚至抛出了 “转口贸易” 的说法 —— 如果越南敢帮中国商品 “贴牌” 或者简单加工后再输美，就要征收 40% 的额外关税，想豁免就得跟中国在贸易上彻底 “脱钩”。这哪是谈判啊，简直就是逼着越南签 “不平等条约”，越南当然不可能就范，就算心里又气又无奈，也只能硬着头皮僵持下来。
可越南的处境也确实两难。一方面，它对美国市场依赖度极高，2024 年对美出口占全国出口总量的 30%，耐克一半的鞋、阿迪达斯 39% 的鞋类都产自越南，全美三分之一的鞋类进口都贴着 “越南制造” 的标签。要是真把美国得罪狠了，订单一断，数百万制衣制鞋工人就得失业，GDP 都可能暴跌，这代价越南扛不住。
但另一方面，越南的产业链早就跟中国绑死了，它的钢铁业 60% 的轧制设备、85% 的冶炼技术来自中国，三星越南工厂里的电路板、耐克车间的化纤面料，大多都是深圳、浙江供应的，要是真按美国的要求跟中国脱钩，这些工厂撑不了两周就得停工。美国要的是让越南在中美之间 “二选一”，可越南心里清楚，疏远中国的代价，是它根本承受不起的。
更有意思的是，特朗普想靠关税拿捏越南，可实际上美国市场也离不开越南的产品。那些劳动密集型的服装、鞋类、家具，美国本土早就不怎么生产了，只能靠进口，而越南凭借廉价的制造成本，刚好补上了这个缺口。就算加了 20% 的关税，最终还是美国消费者和小企业买单，就像之前美国加征关税后，不少美国小企业要么裁员要么倒闭，78 岁的企业家都得每天工作 12 小时才能勉强维持公司运转。可特朗普不管这些，他只想要一个能彰显自己 “强硬” 的结果，对华没占到便宜，就想在越南身上找补回来。
现在新大使还没正式到任，就已经摆出了磨刀霍霍的架势，越南那边也不敢掉以轻心，一边高调送别前任大使，私底下也在为各种变数做准备。但越南心里也明白，特朗普这人向来想一出是一出，就算现在谈成了协议，保不齐哪天他又变卦了，所以根本不敢轻易松口。而且美国所谓的 “转运关税” 定义模糊，到底哪些商品算 “转运”、中国成分占比多少会被处罚，都没说清楚，越南企业连规避风险都不知道从哪下手。这种不确定性，让越南更不敢随便答应美国的苛刻条件。
说到底，特朗普这波换大使、强施压的操作，本质上就是欺软怕硬。对着中国，他敢加征高额关税，却不敢把稀土、药品这些关键商品纳入 104% 的高关税清单，因为美国离不开中国的资源；可对着越南，就想着用强权压人，逼着对方签下不平等协议。但他显然没算明白，越南虽然实力不如中国，可背后有跟中国深度绑定的供应链，有美国市场离不开的制造业产能，不是想拿捏就能拿捏的。
接下来，美越之间的拉扯肯定还得持续一阵子。新大使到任后，大概率会对越南展开更猛烈的施压，特朗普也可能会动用更多关税大棒威胁。但越南绝不会轻易妥协，毕竟跟中国脱钩的代价太大，而美国也不可能真的彻底断绝跟越南的贸易 —— 真要是断了，美国消费者得面对物价飞涨，相关行业也得陷入混乱。这场博弈里，没有真正的赢家，特朗普想靠收拾越南来挽回面子，恐怕没那么容易。
而这背后更明显的事实是，全球供应链早就你中有我、我中有你，不管是中美之间，还是美越之间，想靠着强权和关税强行拆分，最终只会两败俱伤，还会拖累全球贸易。特朗普这种 “打不赢强者就欺负弱者” 的做法，不仅解决不了问题，反而会让更多国家看清美国的霸权逻辑，只会让美国在国际上的信誉越来越差。
