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2023年4月,台湾时事评论员郭正亮在一档政论节目中直言不讳地指出,黄岩岛已不再是普通的领土争端焦点,而是中美两国在亚太地区战略博弈的关键节点。
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他明确表示,这一岛礁的战略地位极为特殊,绝非一般争议区域可比。它地处巴士海峡咽喉要道,是连接太平洋与南海的重要通道,全球超过六成的商船和军舰进出南海均需经此通行,堪称掌控区域海上命脉的“钥匙”。谁掌握黄岩岛,谁就能主导南海中部的制海权与监控能力。
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郭正亮进一步强调:美国对台海局势或许仍存回旋余地,但黄岩岛却是其划定的不可逾越的“红线”。一旦中国在此实施填海造陆工程,美军极有可能采取直接军事行动,包括出动轰炸机或发射导弹进行打击。
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这番言论并非空穴来风,而是基于双方深层战略诉求的现实判断。
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对中国而言,若能在黄岩岛部署基础设施,将与永暑礁、渚碧礁构成稳固的三角防御体系,大幅拓展防空识别范围和海洋监测网络,南海中部的态势感知能力有望实现翻倍提升。此举将有效压缩美军在西太平洋的活动自由度,动摇其长期维持的航行主导地位。
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而美国则无法容忍中国完成这一战略布局,因为这意味着其在第一岛链以南的海上优势将进一步被削弱,战略缓冲空间被严重挤压。
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面对潜在威胁,美军并未被动等待,而是联合菲律宾提前布防。
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早在2023年2月,美菲签署新增军事合作协定,允许美军使用四个新指定基地。其中,吕宋岛北部两处基地紧盯台海动向,另一处位于巴拉望省的巴拉巴克岛则深入南海腹地,距离仁爱礁仅257公里,形成前沿威慑支点。
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美方更计划在此建设舰艇维修中心,专门维护菲律宾海军的高速突击艇群。名义上是协助菲方提升防卫能力,实则为美军打造贴近中国控制区的前线补给枢纽,意图将作战触角延伸至中国岛礁周边。
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仅有基地布局尚不足以施压,美菲联合军演也日益显露出针对性。
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2023年的“肩并肩”联合演习中,双方首次模拟夺回被占岛礁的登陆作战场景,然而全程遭到中国空军侦察机严密监视,参演部队甚至不敢越过既定演练边界半步。
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到了2025年,美军发起代号“部队重返太平洋”的大规模空战演练,调动近300架战机分散部署于50多个起降点,声势浩大,意在展示快速投送与分布式作战能力。
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但这般高调展示,恰恰暴露了其缺乏真正对抗决心的本质——所有行动均避开敏感区域,始终与中国实际控制线保持距离,仅能算作一场面向盟友的政治表演。
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这场持续角力,本质上是国家实力与战略底线之间的较量。双方都在试探对方红线,却都避免触发全面冲突。
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美国虽表面强硬,实则面临多重掣肘:中东局势未平,欧洲安全压力加剧,海军主力舰艇老化严重,舰队出勤率持续下滑。若真在南海爆发高强度对抗,其所承受的战争代价远超当前承受能力。
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而中国并未落入美方预设的“填海陷阱”,反而另辟蹊径,走出了一招令美菲始料未及的战略妙棋。
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2025年9月9日,国务院正式批准设立黄岩岛国家级自然保护区,总面积达3523.67公顷,划分为严格保护的核心区与有限科研活动的实验区,重点保护区域内珍贵的珊瑚生态系统。
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此举看似聚焦生态保护,实则蕴含深远的地缘政治考量,精准击中美国外交话语体系中的软肋。
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早在2024年5月至6月间,生态环境部已组织专业团队赴黄岩岛开展系统性生态调查。
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累计采集环境样本逾600份,留存高清影像资料289GB,确认该海域水质、沉积物质量均达到国家一类标准,并记录到109种造礁石珊瑚和125种礁栖鱼类,生态价值获得科学背书。
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依托自然保护区的法律框架,中国对黄岩岛的管辖获得了全新的合法性支撑。
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过去驱离菲律宾渔船常被外界曲解为“主权施压”,如今则可依法依规以生态保护执法名义实施管控,程序正当、依据充分。
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2025年9月中旬,数艘菲律宾渔船试图非法进入保护区作业,被中国海警依法拦截并带离。尽管菲方提出抗议,但国际社会普遍认为中方行动合理合法,美方亦难以借题发挥。
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环境保护属于全球共识议题,任何试图将此污名化为“扩张行为”的指控,在事实面前毫无立足之地。
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在柔性策略稳步推进的同时,硬实力部署也同步跟进。
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就在保护区设立后不久,我国首艘电磁弹射型航母福建舰驶入南海海域,并主动公开舰载机起降训练视频。甲板调度、飞行编队、拦阻着舰等画面清晰呈现,展现出强大的远洋作战准备状态。
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这一组合举措令美菲措手不及:法理层面中国占据道义高地,军事层面又具备实质性威慑能力,原先设想的“灰色地带骚扰”策略彻底失效,美军部署的“堤丰”中程导弹系统与菲方新建的维修站瞬间失去战略意义。
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中国之所以放弃传统的填海方式,转而选择生态路径,正是深刻理解国际规则运作逻辑的结果。
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人工造岛易引发领海划界争议,给予外部势力干预借口;而在本国固有领土上建立自然保护区,则完全符合《联合国海洋法公约》相关规定,属于主权范围内的正当权利行使,任何国家无权干涉。
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即便美军有意如郭正亮所言动用武力,也必须三思而后行:军事打击将构成对中国主权的公然侵犯,违反《联合国宪章》基本原则,同时还将面临中国覆盖第一岛链的反介入/区域拒止体系的强力反击,亚太各基地恐难承受报复性打击。
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当前黄岩岛局势已被中国牢牢掌握,通过综合实力与外交智慧的双重运用,实现了对局面的有效主导。
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美方仍在坚持象征性姿态,与菲律宾频繁举行“环太平洋”“护身军刀”等多边军演,加入网络攻防、太空监控等新科目,但所有行动均局限于黄岩岛外围空域,连临近边界都不敢触及,实质上仅为安抚国内舆论与盟友信心的仪式性操演。
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美国印太司令部虽口称“持续监视”,实际表态中反复强调“和平解决争端”,从未宣布任何实质性介入计划,暴露出其行动意愿的严重不足。
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菲律宾的处境更为窘迫。总统小马科斯屡次挑动南海议题,根本目的在于转移公众对其国内经济疲软的关注,同时为其家族政治继承铺路。
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但菲军力薄弱的事实无法改变,即便倚仗美军支持,也只能采取低烈度骚扰战术,每次闯入均被中国海警依法处置并驱离,无法造成实质性突破。
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东南亚其他国家早已洞察局势走向,陆续退出相关争议,转向与中国合作开发资源,唯有菲律宾仍在孤身喧闹,国际舞台上几无响应者。
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中国始终坚持“搁置争议、共同开发”的政策方针,黄岩岛的整体布局亦围绕这一原则展开。
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自保护区设立以来,多批次科研考察队相继进驻,陆续建设海洋环境观测站、开展地质结构勘测、评估渔业资源分布。这些日常科研活动看似温和,实则逐步构建起完整的行政管理与技术支撑体系。
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不搞军事化扩张,却通过生态保护与科学研究稳步强化实际控制,这种兼顾合法性与实效性的治理模式,体现出高度成熟的战略耐心与操作精度。
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未来黄岩岛的态势将愈发清晰明朗。中国将继续依托科研项目与常态化执法巩固存在感,推动治理体系精细化发展。
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与此同时,美国国力相对衰退的趋势难以逆转,舰艇建造速度赶不上退役节奏,全球多线应对的压力不断加重,注定无法在南海维持长期高强度存在。
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美菲同盟表面紧密,实则各有所图:美方希望利用菲律宾牵制中国战略重心,菲方则企图借美军援助获取经济与安全利益。这种基于短期利益交换的合作关系,缺乏真正的战略互信,难以经受危机考验。
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这场无声的较量中最精彩之处,在于中国成功规避了正面军事冲突的风险,转而采用最合规、最稳妥的方式守护核心权益。
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没有硝烟弥漫,却通过层层递进的制度安排与行动部署牢牢掌握主动权;既赢得国际社会的理解与尊重,又切实捍卫了国家主权与海洋权益。
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这不是退让,而是更高层次的战略运筹,标志着中国在处理复杂海洋争端中形成了成熟、可持续的操作范式。南海未来的秩序构建,必将沿着这条理性、稳健且富有前瞻性的路径持续推进。