1月12日,特朗普宣布对所有与伊朗有贸易往来的国家征收25%的额外关税,并且该政策立即生效并且不能更改。
这一决策看似是对伊朗的经济制裁,实则矛头指向中国。特朗普通过这一手段,试图利用贸易摩擦迫使中国在全球经济和地缘政治方面作出让步。
但是中国反应很快,也果敢。1月13日,距离特朗普发出威胁不到24小时的时候,商务部就发布了第5号公告,决定继续对来自美国和韩国的太阳能级多晶硅征收反倾销税,并且该措施将会持续五年。
其中美国企业的税率为53.3%-57%,韩国企业的税率为2.4%-48.7%。
此行动并非一时冲动,而是按照中国的既定程序进行的反倾销措施,其目的很明确,即为中国国内产业创造一个公平的竞争环境。
美国最高法院正在对特朗普政府加征关税的行为进行法律上的审查。最高法院正在审理特朗普是否可以依靠《国际紧急经济权力法》单方面征收此类关税。
如果最高法院认为特朗普的行为超出了总统权力范围的话,那么这项措施就会被取消。法律审查的影响并不止步于美国国内政策,还会间接地对中国采取的反制措施产生影响。
路透社分析认为,美国加征关税的威胁会严重地影响到美国消费者的生活,导致进口商品价格上涨,尤其是与伊朗有贸易往来的印度、土耳其等国家。不确定性肯定会影响到全球供应链的稳定。
中国没有和美国进行口舌之争,而是按照国际贸易法以及反倾销条例来回应美国的单边主义行为。
商务部此次对美韩多晶硅的反倾销税措施,完全依照《中华人民共和国反倾销条例》来执行。
商务部经过长时间详细的调查之后,决定继续实施五年的反倾销税措施。
这样,中国就可以保护自己的经济利益,并且给全世界一个明确的信息,即国际贸易要遵守规则,单边关税行为不可能获得合法性和支持。
中国该政策在国内受到欢迎,并且也得到了世界上很多经济体的理解和支持。
美国的关税威胁曾经引起过广泛的讨论,但是它缺乏足够的法律依据以及明确的规则,在全球经济中显得很不稳定。
特朗普的关税威胁不只会影响中美两国之间的贸易关系,还会给其他国家带来影响。
特别是针对伊朗贸易的制裁,尽管特朗普政府宣称这些关税政策只针对与伊朗有贸易往来的国家,但这一政策的模糊性却使得其他国家的企业和消费者也可能面临更高的成本。
美国国内的反应并不完全相同,一些美国企业已经开始担心,最终该关税政策会增加他们的生产成本。
中国商务部采取反倾销税措施不仅限于应对特朗普的关税威胁,还涉及长期以来美国韩国多晶硅市场一直存在监管。
从2014年开始,商务部就对美韩进口的多晶硅进行反倾销调查,并且根据国内产业需要多次调整。
根据市场的需求以及产业的发展状况制定出的政策,也体现出中国在世界光伏产业中的话语权越来越强。
根据中国外交部的声明,中国会继续坚定地维护自己的合法权益,并且推动中美经贸关系向稳定、可持续的方向发展。
面对美国的压力,中国没有在该问题上做出任何妥协,而是用合法的方法坚决保护国内产业的发展空间。
在全世界都在推行碳中和的背景下,光伏产业变得越来越重要。中国已经成为世界上最大的多晶硅生产国,并且在光伏产业链的上游已经取得绝对的主导权。
中国掌握了全球98%的硅片产能、85%的电池片产能以及80%的光伏组件产能。全球超过70%的光伏电站都采用的是中国制造的光伏组件。谁掌握了多晶硅,谁就掌握了光伏产业的主动权。
美韩过去曾经依靠技术、成本上的优势,试图通过低价倾销的方式占领中国市场。用低价手段对中国本土的光伏企业进行压制,从而控制住整个光伏产业的竞争态势。
但是中国依靠自主研发来降低成本,打破美韩的垄断地位,并且很快把自己推到了全球光伏产业的最顶端。
目前中国已经不但是全球最大的光伏产品出口国,而且在全世界的多晶硅市场上也占主导地位。
未来的全球光伏产业竞争将会更多地转移到技术上面来。由于美韩两国在华影响力下降,所以他们可能会加大高端技术研发力度来试图夺回失去的市场份额。
中国还需要继续加大技术上的突破,保持住自己在光伏产业链上的领先地位。
根据行业的预测,在接下来的几年里全球光伏产业仍然会依靠中国的技术与供应链,虽然美国方面会继续扶持本国产业并推动新的供应链合作,但是中国在技术研发以及产业规模方面所具有的优势,都会使它在全世界的光伏市场上继续保持主导的位置。
从中美在光伏领域的较量可以看出,特朗普短期关税威胁虽然引起注意,但是从长远看,该政策并没有实质上改变中国在全球光伏产业中的地位。
由于中国的产业实力以及技术积累,在世界经济竞争中它占有一席之地。