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谁能料到,一个自诩为全球领导者的超级大国,竟以频繁“退群”和恶意拖欠会费的方式彰显其国际影响力?特朗普再度入主白宫后,不仅将国际外交秩序搅得动荡不安,更让联合国这一多边机制陷入前所未有的信任危机。

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距离古特雷斯秘书长任期结束仅剩一年光景,这位长期秉持克制与协商精神的领导人终于打破沉默,向美国递出三份极具分量的“临别赠言”。这不是情绪化的抗议,而是对国际规则底线的庄严重申。

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面对已然失控的局势,特朗普政府将如何回应这记来自国际体系核心的警告?在单边主义道路上狂飙突进的美国,又将在全球格局中走向何方?

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2025年1月3日深夜,美军特种部队未经任何授权,悍然空降委内瑞拉总统府,强行拘捕国家元首马杜罗,并将其押解至美国本土。这场代号不明的跨境行动造成至少百名平民与安保人员死亡,现场血迹斑斑,惨状触目惊心。

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当马杜罗双手被铐、神情凝重地被推上C-17运输机舷梯时,全世界通过卫星画面目睹了这一践踏主权原则的瞬间。这不是电影剧本中的虚构情节,而是一场真实上演的地缘政治劫掠。

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《联合国宪章》第二条第四款清晰载明:所有成员国不得使用武力侵犯他国之领土完整或政治独立。然而特朗普对此置若罔闻。1月8日接受《纽约时报》采访时,他公然宣称:“我不需要依赖国际法,我只遵循自己的道德判断。”

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在被追问“国家行为是否应受法律约束”时,他竟自封为“最终裁决者”,强调法律的意义由他个人界定。这种赤裸裸的权力崇拜逻辑,实质是将国际社会七十余年的制度建设成果彻底否定。

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安理会紧急会议召开当日,美方代表竟面不改色地辩称此次行动属于“精准执法行动”,试图将一场跨国绑架美化为合法司法协作。仿佛炸毁建筑、屠戮平民、劫持民选领袖,不过是例行公事的治安巡查。

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此类说辞不仅挑战人类常识,更是对联合国集体安全机制的公开嘲讽。所谓“执法”,何时可以绕开国际法院、无视引渡程序、动用空军实施抓捕?

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特朗普的另一项“拿手绝活”,则是系统性赖账。截至2025年9月底,美国对联合国的欠款总额已突破30亿美元大关,其中包括8.2亿美元常规预算以及高达21.8亿的维和行动摊派费用。

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进入2026年后,这笔债务非但未见清偿迹象,反而因利息累积和新项目支出继续膨胀。美国早已习惯于利用财政手段实施外交胁迫,把本应履行的义务转化为谈判筹码。

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根据《联合国宪章》第十九条规定,连续两年拖欠会费的成员国将自动丧失大会投票权。但美国深谙规则缝隙,常年采取“象征性还款+巨额拖欠”的策略,既保住席位特权,又持续施压机构改革。

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这种耍无赖式的操作,使联合国陷入两难困境:若严格执行条款,则可能失去最大资金来源;若放任不管,则权威尽失,沦为强者操控的摆设。

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日内瓦总部因此被迫冻结人事招聘、削减差旅预算、推迟基础设施维护,工作人员士气低迷。而就在全球机构艰难维持运转之际,特朗普政府于1月7日签署行政备忘录,宣布拟退出66个国际组织。

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其中31个直接隶属于联合国系统,涵盖气候变化框架公约、国际劳工组织、世界移民组织等关键平台,涉及全球治理的核心支柱。

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官方给出的理由荒唐可笑:“效率低下、不符合美国优先战略、推动全球主义议程。”翻译成现实语言就是:凡不利于本国短期利益、限制我方行动自由的,一律清除。

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更为阴险的是,国务院内部正在起草一份秘密提案,意图废除现行会费分摊公式,转而实行完全自愿捐赠模式。一旦得逞,联合国将彻底沦为美国主导的慈善项目,失去独立运作的基础。

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与此形成鲜明对比的是,欧盟在绿色转型领域投入超千亿元欧元,日本按时足额缴纳维和经费,加拿大、德国、北欧诸国均保持高度履约记录。

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作为世界第一大经济体,美国却长期拖欠30亿会费,这种行为不仅违背责任担当,更成为国际舆论场上最刺眼的讽刺剧目。

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终于,在1月15日的联合国大会上,72岁的古特雷斯站上讲台,声音沉稳却字字如锤,提出三项不可动摇的基本原则——这既是给全体会员国的呼吁,更是对华盛顿发出的最后通牒。

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第一项原则明确指出:所有国家必须完整、无条件遵守《联合国宪章》,不存在特殊例外。他严肃强调:“宪章不是自助菜单,不能只挑选对自己有利的条款执行。”

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此言直指特朗普所谓“只需遵守个人道德标准”的谬论。从突袭委内瑞拉绑架领导人,到威胁吞并格陵兰岛,再到频频恫吓墨西哥与古巴,美国早已将国际法视为可随意撕毁的废纸。

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第二项原则聚焦“正义的和平”。古特雷斯指出,真正的和平不能止步于停火协议,必须根除贫困、压迫与资源剥夺等深层诱因。

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他特别提及加沙地带的人道灾难、乌克兰东部的持久冲突、苏丹西部的种族清洗,虽未点名,但矛头直指那些长期军售、煽动对抗、从中渔利的西方大国,尤其是美国。

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第三项原则呼吁“在分裂时代重建团结”。他痛陈当今世界种族仇恨抬头、民族偏见加剧、极端思潮蔓延,主张通过普及教育、促进就业、消除歧视来弥合裂痕。

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这实际上是对美国近年来推行排外政策、关闭难民通道、鼓吹白人至上主义的严厉批判。正是这些做法,严重侵蚀了多边合作的社会基础。

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古特雷斯还深情表示:“当国际合作比任何时候都更加迫切的时候,我们却最不愿意为之付出努力。”这句充满悲悯的陈述,揭示了一个令人窒息的现实:危机越深重,各国越退缩。

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尽管这三项原则立意高远、逻辑严密,但要真正落地实施,面临的阻力几乎难以逾越,而最大的障碍正是拥有否决权的美国。

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作为安理会常任理事国,美国掌握着一票否决的绝对权力。无论一项决议获得多少支持,只要触及它的利益,便可瞬间化为泡影。加沙停火倡议屡次夭折,便是最残酷的证明。

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更严峻的问题在于,联合国本身不具备强制执行力,无法像国内政府那样动用警察或军队保障决策落实。它只能依靠道义劝说、外交斡旋和公众压力缓慢推进议程。

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当特朗普高调宣称“决定国际格局的是实力而非条约”时,秘书长发言人只能无奈回应:“我们再次敦促所有会员国尊重由他们共同缔造的国际法律体系。”

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上述困境,古特雷斯心知肚明。他在演讲中坦言,当前全球冲突数量达到冷战以来峰值,人道援助预算不断缩水,贫富差距持续扩大,多边主义的地基正在被悄然瓦解。

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但他依然坚定表示:“哪怕前路荆棘密布,联合国绝不会放弃推动国际合作的努力。”这份执着,既是对霸权行径的抵抗,也是为十年任期画上尊严句点的决心体现。

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2026年本应是联合国成立80周年的历史性年份,理应举行庆典、回顾成就、凝聚共识。如今却因美国的肆意破坏,演变为一场关于生存与否的严峻考验。

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古特雷斯郑重承诺:“请相信我,我会让2026年的每一天都承载意义。”距离卸任不足一年,这位即将谢幕的世界级外交家,正以最后的勇气点燃捍卫多边主义的火炬。

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面对特朗普这般毫无底线的强权政治,古特雷斯手中可用的工具极为有限。美国的“退群”风暴仍将持续,未来不排除出现针对其他国家的类似军事冒险。

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人类正站在历史的十字路口:是选择携手共建基于规则的文明秩序,还是重返弱肉强食的野蛮时代?

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古特雷斯用任期尾声的雷霆之声给出了答案:多边主义不容覆灭,国际法的尊严必须守护,联合国的权威绝不容践踏。

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至于特朗普所奉行的“实力即真理”哲学,究竟能为美国赢得更多话语权,还是加速其国际信誉的崩塌,时间终将给出公正评判。

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但有一点毋庸置疑——当一个大国公然宣称“不需要国际法”时,它就已经站在了人类文明进步的对立面。古特雷斯送出的这三份“大礼”,只是反击的开端,而非终结。