2025年7月，北京人民大会堂的那场中欧峰会，注定要被写进欧盟外交史的"尴尬时刻"。
冯德莱恩和科斯塔联袂而来，带着一份长长的"愿望清单"——希望中国在汽车、金融、医疗器械等领域进一步开放市场，希望中国放松稀土出口管制，希望中国在乌克兰问题上调整立场……结果呢？这些诉求统统被礼貌而坚定地拒绝了。
中方的立场很清晰：合作可以，但必须对等、互利，不接受任何形式的"一方独让"。
会后，冯德莱恩还硬撑着说欧盟向中方"传递了清晰一致的信息"。
可问题是，信息传递到了是一回事，中方接不接是另一回事。从峰会成果来看，欧盟的核心诉求几乎没有一项得到实质性回应。
这场峰会让欧盟内部开始蔓延一种从未有过的焦虑——中欧之间的话语权天平，似乎悄然发生倾斜了。
从"压舱石"到"磕磕绊绊"，这50年发生了什么
要理解欧盟的失落感，得先看看中欧关系这50年是怎么走过来的。
1975年中欧建交时，双边贸易额不足30亿美元。
到了2025年，根据海关总署2026年1月14日发布的数据，中欧货物贸易进出口总额已达5.93万亿元人民币，整整翻了数百倍。
中欧互为第二大贸易伙伴，平均每天有超过160亿元人民币的贸易往来。
那些年，欧盟在中国面前确实有几分优越感。技术领先、市场庞大、规则制定权在手，跟中国打交道时难免带着点"居高临下"的姿态。
中国需要欧洲的技术、资金和市场准入，所以在很多问题上愿意释放善意、寻求共识。
然而，形势早已今非昔比。
这些年，中国的产业升级速度超出所有人的预期。
新能源汽车、光伏、锂电池……一个个领域实现了从"跟跑"到"领跑"的跨越。2025年，中国新能源汽车产量突破1500万辆，稳居全球第一。
曾经需要仰望欧洲的行业，如今反过来让欧洲感到了压力。
而2025年恰恰是中欧建交50周年，本该是个好好庆祝、深化合作的年份。可实际发生了什么？
欧盟对中国电动汽车加征高达35%的反补贴税；限制中国企业参与医疗器械公共采购；在峰会前夕，冯德莱恩还跑到欧洲议会大放厥词，对中国提出"迄今为止最严厉的抨击"。
一边想跟人家做生意，一边又处处给人家使绊子——天底下哪有这样的道理？
中国对此的回应很简单：要谈可以，但先摆正位置。
一招"稀土牌"，打得欧洲措手不及
如果说峰会上的"软钉子"还只是面子问题，那2025年10月中国升级稀土出口管制，才是真正让欧洲"痛"到骨子里的一击。
商务部和海关总署联合发布六项公告，对锂电池、人造石墨、中重稀土、超硬材料等关键战略物资实施系统性管制。
不仅管原材料，连上游的生产设备、核心技术、下游应用全都纳入管控范围。消息一出，欧洲汽车制造商的股价应声下跌。
欧盟贸易委员谢夫乔维奇急了，跳出来说中国的管制措施"不合理且有害"，但转头又加了一句"欧盟无意升级事态"——这前后矛盾的表态，恰恰暴露了欧盟的真实处境。
为什么不敢升级？还不是因为欧洲离不开中国稀土。
我们看看数据就知道了：全球超过90%的稀土加工能力掌握在中国手里。
据美国地质调查局2025年数据显示，全球稀土矿储量约9000万吨，中国以4400万吨占据48%；2024年全球总产量39万吨，中国贡献27万吨，占比69%。
更关键的是，中国掌握了90%以上的稀土冶炼分离技术，能实现99.99%的纯度提纯——这恰恰是欧美的"短板"。
德国外长瓦德福尔原本打算2025年10月底访华，其中一个重要任务就是"说服中方放松关键矿产出口限制"。结果呢？行程被迫推迟——因为他带去的那套说辞，中方压根不想听。
有欧洲议会的能源顾问私下感叹："如果中国对稀土完全收紧，我们的电动车、芯片、绿色能源产业全都得停摆。"
这话听起来夸张，却是实实在在的现实。欧盟雄心勃勃的"绿色新政"，根基恰恰建立在中国的稀土供应之上。
电动车关税：一记回旋镖打在自己脸上
说起来，这一轮中欧摩擦的导火索，正是欧盟自己点燃的。
2024年10月，欧盟不顾中方强烈反对，执意对中国电动汽车征收为期五年的反补贴税，税率最高达到35.3%。冯德莱恩当时信心满满，说这是"保护欧洲汽车产业"。
可现实给她上了一课。
中国车企迅速调整战略。比亚迪在匈牙利设立欧洲总部和研发中心，小鹏在奥地利启动本地化生产，奇瑞在西班牙追加投资建研发中心。
你用关税堵我？那我就在你家门口开厂，用本地生产绕过壁垒。更聪明的是，一些企业利用RCEP等区域贸易协定，把部分生产线转移到东南亚，再出口欧洲。欧盟的关税墙，等于白砌了。
反观欧洲本土车企，日子却过得苦不堪言。
德国大众、宝马在中国市场的销量占全球三成以上，欧盟跟中国闹僵，首先受伤的就是自家企业。德国汽车工业协会早就明确表态："脱离中国市场，对欧盟汽车制造来说是一场灾难。"
可布鲁塞尔那帮官僚，愣是装听不见。
2025年底，中欧电动汽车价格承诺磋商终于有了进展。
说是"谈判成果"，其实不过是现实逼得欧盟不得不低头——德国大众的高管私下抱怨：欧盟的关税政策完全没考虑过我们在中国的巨大利益。
"去风险"搞成了"去方向"
欧盟这几年老挂在嘴边的一个词叫"去风险"，意思是减少对中国的依赖。然而，理想很丰满，现实很骨感。
稀土？超过90%的加工能力在中国。
锂、钴、镍？高度依赖中国冶炼。欧盟想找"替代方案"，却发现哪儿都不好找。
有人说，可以找日本合作啊。但日本自己的日子也不好过。
2026年1月6日，中国商务部发布2026年第1号公告，宣布禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途出口。《中国日报》随后披露，中方正考虑进一步收紧2025年4月起列管的中重稀土出口许可审查。
消息一出，东京股市应声下跌，丰田、本田、日产等汽车股跌幅均超2%。
日本野村综合研究所估算，用于电动汽车驱动电机的镝、铽等重稀土几乎100%依赖中国供应，一旦受限，日本年名义GDP将减少0.43%。日本如今自顾不暇，哪里还能帮得了欧盟？
欧盟自己也搞了个《关键原材料法案》，2025年3月公布首批47个境内战略项目，总投资约225亿欧元。可那些项目启动慢、成本高、见效周期长，远水解不了近渴。
更要命的是，欧盟内部还在互相扯皮。
西班牙、匈牙利、斯洛伐克主张跟中国"稳着来"，别把关系搞僵；波兰、捷克则跟着美国后面喊"对华强硬"。
结果就是，欧盟的对华政策像一锅夹生饭——"务实派"和"强硬派"吵成一团，最后出台的政策层层打折扣，既得罪了中国，又没保护住自己的利益。
有人调侃：欧盟的"去风险"战略，现在已经变成了"去方向"——想要的太多，愿意付出的太少，结果哪头都没讨着好。
特朗普"补刀"：欧盟腹背受敌
如果说中国给欧盟的是"正面一击"，那作为盟友的特朗普就是背后"补刀"了。
2026年1月17日，特朗普在社交平台宣布，自2月1日起对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰、芬兰八国加征10%关税；6月1日起税率提高至25%。理由是什么？逼迫丹麦出售格陵兰岛。
消息一出，欧洲炸锅了。
法国总统马克龙怒斥特朗普以关税作为政治施压工具"不可接受"；欧洲理事会主席科斯塔和冯德莱恩发表联合声明，警告此举将把欧美关系推向"危险的恶性循环"；欧洲议会最大政治团体"欧洲人民党"主席韦伯更是直言，鉴于特朗普对格陵兰岛的威胁，欧美贸易协议"现阶段不可能获得批准"。
欧盟内部已有声音呼吁动用"反胁迫工具"对美国进行反制。欧洲议会国际贸易委员会主席朗格更是敦促欧盟委员会"立即启动程序"。
欧盟现在是什么处境？东边，跟中国因为电动车关税、稀土管制闹得不愉快；西边，又被美国用关税大棒威胁。
他们跟中国较劲的时候指望美国在背后撑腰，结果美国转头就拿欧盟开刀。这就是他们"战略自主"喊了多年却始终没能落地的代价。
中国的反制：来而不往非礼也
面对欧盟的步步紧逼，中国的回应很直接：你敬我一尺，我敬你一丈；你给我下套，别怪我反制。
2025年6月，欧盟出台措施限制中国企业参与医疗器械公共采购，中国商务部很快回应：既然你不让我参与你的采购，那我也对你的医疗器械进口采取对等限制。
2024年10月，欧盟对中国电动汽车加征反补贴税；2025年1月，中国对原产于欧盟的白兰地实施临时反倾销措施，7月正式征收反倾销税。法国干邑白兰地对华出口应声下滑，法国酒商协会急得直跳脚。
这种"你来我往"的反制，在过去的中欧关系中并不多见。以前中国更多是忍让、协商、寻求共识；如今，中国不再遮遮掩掩了——你打我的支柱产业，我就打你的优势产品，大家扯平。
中国的底气从何而来
看到这里，有人可能会问：中国为什么敢这么做？
答案其实很简单：实力使然。
2025年，中国新能源汽车产量突破1500万辆，全球第一。据国际能源署测算，到2030年全球新能源汽车缺口将达2700万辆——中国的产能不是"过剩"，而是填补全球"绿色缺口"的先进产能。
而且中国掌握着全球90%以上的稀土加工能力，锂、钴、镍等关键矿产的冶炼提纯也大多在中国完成。
欧盟想搞绿色转型，离不开中国；想发展电动车产业，也离不开中国；想在新能源赛道上有所作为，更离不开中国。
这种情况下，还想"教训"中国、逼中国让步？
时代变了，欧盟那套老黄历该翻篇了。
中国的态度：合作可以，但得平等
当然，中国并没有关上合作的大门。
2025年12月，中欧电动汽车价格承诺磋商取得积极进展。商务部表示，欢迎欧方重启磋商，赞赏欧方回到通过对话化解分歧的轨道上。这说明中国始终愿意在平等的基础上进行合作。
中方多次强调：中欧之间没有根本利害冲突和地缘政治矛盾，合作大于竞争、共识多于分歧的基本面没有变。
但前提是相互尊重、求同存异。
"相互尊重"这四个字，欧盟真得好好琢磨。
你不能一边想占中国市场的便宜，一边又对中国企业搞歧视；不能一边喊着"合作共赢"，一边又筑墙设垒、脱钩断链。
结语
从2025年发生的一系列事件来看，中欧关系正站在一个关键的十字路口。
欧盟已经意识到，中国不再是那个"有求必应"的合作伙伴了。
如果继续抱着"既要又要"的心态——既想要中国市场，又想打压中国企业；既想要中国稀土，又想搞"去中国化"——那最终受损的只会是欧盟自己。
更何况，现在的国际形势对欧盟也不太友好。
特朗普刚刚宣布对欧洲八国加征关税，欧美关系充满变数。欧盟一边被美国用关税"敲竹杠"，一边又跟着美国的对华路线走，结果就是里外不是人。
2025年是中欧建交50周年，本该是携手共进的好机会。可惜欧盟没把握住，反而把关系搞得更僵。
进入2026年，中欧关系何去何从，就看欧盟如何选了。如果欧盟还想重新获得中方的尊重与信任，就要先学会一件事：把"对等"放在谈判桌上，而不是只挂在嘴上。
否则，中欧关系的修复之路，恐怕还会更加漫长。
参考资料：
- 海关总署：2025年我国对欧盟进出口5.93万亿元，2026年1月14日
- 外交部：第二十五次中国—欧盟领导人会晤，2025年7月24日
- 商务部：关于加强两用物项对日本出口管制的公告（2026年第1号），2026年1月6日
- 新浪财经：特朗普将对欧洲8国加征关税，2026年1月18日
- 观察者网：特朗普威胁加征关税，欧洲议会要员支持对美动用反胁迫工具，2026年1月18日
