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时隔八年,加拿大总理首次踏上中国土地的航班,成为2026年初国际外交舞台上的焦点事件。
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当马克・卡尼乘坐的专机缓缓停靠在北京首都国际机场的廊桥时,外界普遍期待此行能为持续紧张的双边经贸关系注入一丝缓和信号。
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谁也没有料到,这场被外界称为“试探性破冰”的访问,在第三日迎来了出人意料的重大突破。
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卡尼在钓鱼台国宾馆面对中加两国媒体镜头,公开提出一项特殊提议,中方仅用四个字回应,干脆果断,不仅瞬间打破长达八年的外交冻结状态,更清晰勾勒出双边关系未来走向的新图景。
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“破冰邀约”终结八年沉寂
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2026年1月16日,北京钓鱼台国宾馆的高层会谈接近尾声,合影环节结束后,现场人员本以为议程即将结束。
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就在此刻,卡尼突然驻足,转向中方代表郑重表达:“我诚挚邀请贵方领导人择期赴加进行正式访问。”
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这一发言立即使气氛变得庄重而敏感,熟悉中加外交脉络的人皆知,这绝非寻常礼节性言辞。
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自2017年以来,两国高级别互访机制陷入停滞,高层对话全面中断,多项合作项目搁浅或退化。
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卡尼此次主动发出邀请,实质上是向世界宣告:加拿大愿率先迈出一步,结束这段漫长的外交冷对期。
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对于这一超出既定流程的提议,中方未作迟疑,直接以“表示欢迎”四字作出答复。
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这简洁有力的回应,令在场资深外交官意识到,中加之间的坚冰已经开始出现裂痕。
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此次访问本身已释放强烈积极信号,而高层互访倡议的提出与接受,则为双边关系回暖提供了明确路径。
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双方还共同宣布,将中加经贸联委会由副部级提升至部长级层级,并重启知识产权、贸易争端解决等专项工作组的常态化沟通机制。
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电动车换菜籽油
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政治层面的松动迅速转化为实质性经贸成果。
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在卡尼访华期间,加拿大政府正式宣布撤销对中国电动汽车征收的100%惩罚性关税,转而实施一套全新的配额管理制度。
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根据协议内容,加拿大每年为中国新能源汽车预留4.9万辆进口额度,配额内税率下调至6.1%的最惠国待遇水平,此后五年内逐步扩大配额,预计第五年可达7万辆。
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考虑到2025年中国对加拿大出口的电动车数量峰值仅为3万辆,这项政策无疑为中国车企打开了通往北美市场的重要通道。
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加拿大阿尔伯塔省的多家汽车经销商早已蓄势待发,新政一经公布,便迅速与中国主机厂建立联系,首批拟进口的电动车型号已进入清关准备阶段。
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中方也同步作出相向而行的实际举措。
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此前因加方不公平贸易措施,中国曾对加拿大油菜籽实施高达85%的综合关税,致使该产品对华出口几近归零。
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本次谈判中,中方明确承诺,将在2026年3月1日前把油菜籽进口关税调降至约15%,同时取消相关歧视性审查程序。
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除电动车与油菜籽两大核心议题外,双方还集中签署八项合作协议,覆盖能源勘探、金融互联互通、跨境执法协作等多个关键领域,其中《中国—加拿大经贸合作路线图》列明了28项具体推进事项。
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加拿大的“向东看”选择
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加拿大此次主动推动关系破局,背后折射出其对外经济战略的深刻调整。
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长期以来,该国超过七成的商品出口流向美国,这种单边依赖使其极易受到美方政策波动的影响。
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2025年,美国针对不属于美加墨协定框架内的加拿大输美商品加征35%附加关税,钢铝类产品更被额外征收50%特别税,直接导致加拿大第二季度GDP年化增长率下滑1.6%,出口总额同比下降7.5%。
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作为支柱产业之一的钢铝行业遭受重创,安大略省一家大型铝制品制造企业因订单萎缩三成,被迫启动裁员计划以维持运营。
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木材、汽车零部件等行业也面临类似困境,整体经济承压明显。
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面对严峻形势,卡尼政府明确提出推进贸易多元化目标,计划到2035年实现非美市场出口规模翻番,争取新增3000亿加元的净贸易收益。
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在访华记者会上,有记者提问为何将中国视为优先合作伙伴,卡尼坦率回应:“就过去数月的实际互动来看,中方展现出更强的政策稳定性,且合作成效切实可感。”
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为落实这一战略转型,加拿大已在多条战线展开行动。
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除深化对华合作外,加拿大此前已与印度尼西亚达成自由贸易协定,与阿联酋在人工智能技术方面建立联合研发机制,同德国在锂、钴等关键矿产供应链上开展深度协作。
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而中国作为全球第二大经济体和最具潜力的消费市场,自然成为其“向东看”布局中的核心一环。
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当前中加关系的回暖,是一次基于现实利益与共同需求的理性抉择。
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从高层交流机制的恢复到经贸合作的多层次拓展,双方正通过具体行动逐步化解多年积怨。
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这不仅惠及两国企业和普通民众,也为全球经济治理注入稳定预期,彰显出开放包容、互利协作的时代主旋律。
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展望未来,随着各项协议条款的逐一落地,中加关系有望在相互尊重、平等对话的基础上持续向前发展。
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