美国中情局12月底罕见公开认账,动用无人机空袭委内瑞拉沿海港口设施。华盛顿对加拉加斯的施压,已经从经济制裁升级成直接军事打击。
同一时间,美军在加勒比海域击沉数十艘所谓运毒船只,造成大量人员伤亡。俄罗斯、伊朗、巴西等国迅速表态支持委内瑞拉,哥伦比亚总统更是直接点破美国的真实目的。这场西半球的冲突,到底会把地区局势带向何方?
从经济封锁到武装打击的战略跃升
特朗普政府对委内瑞拉的军事行动,不是临时起意,而是精心策划的战略升级。我们先从今年9月说起,五角大楼以打击贩毒集团为借口,在加勒比海部署了数十年来规模最大的军事力量。
“福特”号核动力航母战斗群长期巡弋这片海域,配备先进战机、导弹驱逐舰和大批侦察无人机。这种军力配置,早就超出常规缉毒行动的需要,更像是针对主权国家的全面军事威慑。 11月中旬,特朗普下达了更为激进的作战指令。美军开始在国际水域和委内瑞拉专属经济区边缘,对疑似走私船只实施先发制人打击。
公开报道显示,美军至少击沉30艘所谓运毒船只,导致上百人丧生。这些船只里,既有疑似运毒的快艇,也有普通货船和渔船。美方宣称所有目标都经过情报确认,却拒绝公开具体证据和交战规则。国际社会对其行动的合法性,提出了严重质疑。
12月底的无人机空袭,是美国军事行动的最新升级。中情局主导策划,美军特种部队提供情报支持,MQ-9“死神”无人机精准打击委内瑞拉北部沿海的货运码头和仓储设施。华盛顿方面声称目标是贩毒集团的转运站点,攻击却造成大量基础设施损毁。
当地正常的商业航运和物资供应,受到了直接影响。这是美国首次公开承认对委内瑞拉本土设施进行军事打击,两国关系已濒临全面对抗的边缘。这里要提醒一句,这些军事行动几乎完全由行政部门和情报机构主导。国会都是事后才得知详情。
美国宪法明确规定,只有国会才有权宣战,总统的军事行动权限受到严格限制。特朗普政府却援引《使用武力授权法》作为法律依据。该法案原本是2001年“9·11”事件后,针对恐怖组织通过的。用它来为对主权国家的军事行动背书,明显存在法律漏洞。多位国会议员要求召开听证会,质疑这种不宣而战的做法是否违宪。
石油争夺战的真实面目
哥伦比亚总统12月中旬的公开表态,直接撕破了美国打击贩毒的伪装。他直言美国的真实目的,根本不是维护地区安全,而是争夺石油资源。这一判断正中要害。委内瑞拉拥有世界探明储量最大的石油资源,石油出口收入占其财政收入的九成以上。
控制委内瑞拉,就等于控制了美洲最重要的能源供应地之一。 美国对委内瑞拉的经济封锁已持续多年,却始终未能达到预期效果。加拉加斯政府通过与俄罗斯、伊朗、中国等国的合作,逐步打破了封锁链条。
石油换粮食、石油换工业设备的易货贸易模式,让委内瑞拉在制裁下依然能够维持基本运转。这让华盛顿意识到,单纯的经济手段已无法实现政权更迭的目标。必须采取更直接的军事施压,才能达成目的。
从地缘政治角度看,美国在加勒比海的军事存在还有更深层次的考量。委内瑞拉地处南美洲北部,扼守加勒比海与南美大陆的连接要道,战略位置极为重要。如果能在委内瑞拉建立亲美政权,美国就可以在南美洲北部获得稳固的战略支点。进而影响整个拉美地区的地缘格局,这对于维护美国在西半球的传统霸权至关重要。
能源因素也不容忽视。全球能源格局正在发生深刻变化,传统产油国在国际事务中的影响力日益增强。美国虽然通过页岩油革命实现了能源自给,对国际油价的控制力却在下降。委内瑞拉石油虽然产量不如巅峰时期,但其重质原油对某些特定炼油厂具有不可替代性。更重要的是,控制委内瑞拉石油可以影响拉美地区的能源定价权。
这对美国的战略利益意义重大。 12月的空袭事件发生后,国际油价立即出现波动。布伦特原油期货价格在一周内上涨超过5%,美国国内汽油零售价也有所上升。如果军事冲突持续升级,导致委内瑞拉石油出口中断,全球能源市场将面临更大震荡。这种风险正是美国希望通过军事威慑来控制的变量。既要施压委内瑞拉政权,又不能让局势彻底失控影响能源供应。
国际力量的多维博弈
面对美国的军事威胁,委内瑞拉并非孤立无援。俄罗斯在12月下旬通过外交渠道向美国明确表态,莫斯科将保护委内瑞拉总统马杜罗的安全。俄方还承诺提供必要的军事技术支持。俄委两国军事合作委员会紧急召开会议,讨论防空系统升级和情报共享机制。俄罗斯在委内瑞拉的石油投资规模超过百亿美元,绝不会坐视美国推翻马杜罗政权。
伊朗同样迅速行动。德黑兰与加拉加斯之间的石油换粮食贸易规模进一步扩大。伊朗油轮无视美国制裁,继续向委内瑞拉运送汽油和石化产品。伊朗外长公开表态支持委内瑞拉的主权和领土完整,谴责美国的单边军事行动。作为同样遭受美国长期制裁的国家,伊朗深知唇亡齿寒的道理。在委内瑞拉问题上的坚定立场,既是声援盟友,也是维护自身利益。
更值得关注的是拉美地区的集体反应。巴西、哥伦比亚、墨西哥、阿根廷等国罕见地在委内瑞拉问题上形成共识。各国明确反对外部势力对地区事务的武力干涉。哥伦比亚总统虽然在国内政策上与委内瑞拉存在分歧,在主权问题上却态度鲜明。他直言美国的真实目的是争夺石油资源。这种表态在拉美外交史上并不多见,反映出地区国家对美国干涉主义的普遍警惕。
长期以来,拉美被视为美国的后院,华盛顿习惯于在这片土地上为所欲为。委内瑞拉危机让地区国家意识到,如果今天对加拉加斯的侵犯得不到制止,明天任何国家都可能成为下一个目标。
秘鲁的铜矿、智利的锂矿、玻利维亚的天然气,这些战略资源都可能成为美国觊觎的对象。正是基于这种唇亡齿寒的忧虑,拉美国家开始摒弃分歧。在主权问题上,展现出前所未有的团结。
欧盟的态度则显得暧昧。虽然在公开声明中呼吁各方保持克制,实际上并未对美国的军事行动进行实质性批评。这种选择性沉默反映了跨大西洋联盟内部的微妙平衡。既不愿意公开挑战华盛顿,又担心过度介入会损害自身在拉美的经济利益。欧洲企业在委内瑞拉有大量石油开采和基础设施投资,全面冲突将导致这些资产面临风险。
总结
美国以打击犯罪为名对委内瑞拉发动不宣而战的军事攻击,绕过联合国安理会、无视国际法,开创危险先例,若此做法常态化将导致国际秩序崩溃,《联合国宪章》确立的主权平等原则也将形同虚设。
美国国内对军事行动的法律约束失效,特朗普政府曲解《使用武力授权法》,将针对恐怖组织的授权扩大至主权国家,绕过国会监督,违反宪法精神且破坏国际法体系,而党派政治掣肘使国会难以形成有效制约。
此次军事行动引发多重关切,美军击沉船只造成人员伤亡,外界质疑幸存者未获及时救援且美方可能清理证据,美方拒绝公开相关记录加剧疑虑,且因未签署《罗马规约》不接受国际刑事法院管辖;冲突还可能引发地区人道主义危机,周边国家已接纳数百万委内瑞拉移民,冲突升级将催生新一轮难民潮,压垮边境地区基础设施,引发社会动荡。
这场冲突本质是美国为争夺能源资源和地缘利益的单边主义扩张,而俄罗斯、伊朗的支持、拉美国家的团结反抗及国际社会的普遍质疑,正为美国军事行动设限。未来美国是否升级冲突、委内瑞拉能坚持多久仍存悬念,加勒比地区局势将持续动荡。