当地时间1月18日,路透社援引知情外交人员消息报道称,美国总统川普近日宣布成立的加沙“和平委员会”,已向大约60个国家和国际组织发出了入会邀请函,包括欧洲,澳大利亚以及中东主要国家,诸如土耳其总统埃尔多安,阿根廷总统米莱都收到邀请。白宫表示,该机制将在加沙临时治理阶段结束后继续运作,并于未来数周公布更多成员名单。川普接受路透社专访时,对该委员会的职能进行了更广阔的赋能定义,即该机制的运行将“从加沙开始,之后随着冲突出现而介入其它地区”,甚至可能处理“彼此交战的国家”。
按照媒体的披露,该委员会将由川普担任“终身主席”,美国国务卿卢比奥,英国前首相布莱尔,世界银行行长都在列委员身份。
该委员会最让左派诟病的是,虽然成员任期限制为三年,但支付10亿美元以资助该委员会活动可获得永久成员资格,被指责“富豪游戏”,付费会员制,总之,拿钱就能获得特权,这咋就像是海湖庄园的付费会员制呢?就如哈里斯一直攻击川普是亿万富翁的仇富一样。
媒体披露的该委员会的草拟文件称,“持久和平需要务实判断、常识性解决方案,以及勇于摒弃那些屡屡失败的方法和机构——需要一个更灵活、更有效的国际和平建设机构。”很明显,这是直接针对联合国这类议而不决,大家坐在一起扯废话打嘴仗的机构,也意味着,媒体说它是川普版的联合国,并不过分。至少在加沙问题的处理上,联合国直接出局。
媒体进一步披露委员会的运作方式,即将授予作为主席的川普决定邀请哪些国家成为成员的权力,作为主席,还将负责批准组织印章、会议议程、地点,并有权移除成员(需三分之二成员否决才能阻止)。
而所有决定以多数票通过,每个出席成员国拥有一票,但最终决议必须经主席批准。
当然,解决加沙冲突和战后的重建等一系列工作,是这个和平委员会的锋芒初试,做得好有生意,做不好嘛,谁领衔其实都没用。
“这是一个‘川普版联合国’,无视《联合国宪章》的基本原则,似乎会破坏联合国的作用,令人担忧”,众多西方外交官开始忧虑川普要对联合国釜底抽薪。实际上,联合国是被它自己日益庞大的机构和膨胀的预算,但解决问题的无能摧毁的,而不是川普。
当然,他们担忧的不是联合国被破坏,而是无法继续在联合国谋职,以表明自己很努力在做事。
从川普筹建的这个和平委员会的运营方式来看,更像是一个企业的CEO治理模式,而不是目前联合国五常拍板机制,所以行事效率上,肯定要更高。在职能上,是拿走部分联合国早就没有,或者从来就没有履行的职能,不再继续让其尸位素餐。而现有的联合国及众多国际机构多是由美国出资,那么在此前一口气退出66个省下钱之后,川普另外组群也就不让人意外了。
虽然和平委员会的成立和川普直接解散联合国的构想有差距,但直接推倒联合国,无论是国内还是国际,目前暂时都做不到,所以不可避免的小步慢走,先将联合国本来就不能履行的职责拿走,让和平委员会担纲。
而只要和平委员会在川普剩余3年有显著的成功解决问题的案例,川普作为美国总统担任主席,自然会以美国的影响力来推进其工作,只要这3年有不少成功案例,那么即便在川普卸任美国总统后,也能发挥影响力。
本质上,这是川普按照美国优先理念重构二战冷战之后美国主导的国际秩序,是按照美国盟友体系来划分,而不是单纯的意识形态,而排除的对手的这个机构,在决策效力上,当然也更高。
川普不满意联合国的低效无能并不让人意外,在去年联大的演讲中,可以说是总爆发,乌俄战争打到了第5个年头,因为俄罗斯是安理会常任理事国,所以5年来,安理会没法通过任何一个对俄罗斯的谴责,自然也就无法形成对俄罗斯任何有法律约束力的联合国层面的制裁。
联合国人权理事会,伊朗和一众中东国家都以高票被选为成员,但在那些国家,女性没有任何权利,而唯一一个女性享有各种现代文明权利的以色列,在该委员会则是被围攻的靶子;
联合国巴勒斯坦近东难民处,自从它成立之后,巴勒斯坦难民越来越多,它本身也膨胀为联合国第一大机构,雇员超过联合国雇员的一半,也就是说,联合国的一半工作现在都是为了巴勒斯坦问题存在,实际上,它不解决问题,它出现后,才有了更大的问题,近东难民处直接被哈马斯劫持成为马甲。
更重要的是,美国赞助联合国难民署的资金,最终资助了这些难民越过美国边境,成功入侵美国。
当然,在环保,能源议题上,联合国都无处不在。
联合国,作为许多人心目中国际法的实体代表,哪怕胡塞武装伊朗哈马斯这些视国际法如无物的国家和恐怖组织,动辄都把国际法联合国拿来支撑门面。
当然,联合国目前另一大职责是各国出钱负责养着这个官僚机构,唯一有效职能是各国坐在一起打嘴仗。
这当然是川普这类专注解决问题,以结果为导向的商人所不能容忍,如果花钱不解决问题,那么为什么要花钱呢?
10亿美元肯定比联合国会费高,但另一方面,至少对海湾土豪国,在解决加沙冲突这个困扰和以色列关系正常化的问题上,支付这点费用不成问题。
至于联合国的弱化,就像曾经的国联,对日本入侵中国东北,它无力制止;对意大利入侵俄塞俄比亚,它无力制止;对德国撕毁凡尔赛协定,它无力制止;对西班牙内战,它无权置喙...既然你已经没有作用,难道必须像是神主牌供奉?难道就因为你的数万工作人员可能要失业?
更值得思考的一个问题是,当许多国家把自己治理的海盗横行,恐怖分子遍地时,按照一国一票的机制,却能在联合国获得显赫地位,甚至获得国际组织的领导权,仅仅就因为它是个“主权国家”,那么最终是不是通过它的治理,世界就是大号的索马里呢?