在中国按时足额缴清联合国会费、力挺多边体系的背景下,美国却一边长期拖欠会费,一边抛出“69亿人民币入场费”,试图另起炉灶打造一个由金钱和霸权主导的“新联合国”。
此举堪称对现行国际秩序的公然挑衅,将单边霸权与多边主义间的矛盾冲突毫无保留地暴露于世人眼前,使二者的激烈对抗彻底浮出水面。
步入2026年,国际政治舞台上惊现震撼一幕。中国恪守既定比例,如期足额缴清联合国会费。
这一实际行动,彰显着对多边体系坚定不移的支持,展现大国担当。
而美国却依旧拖欠超过27亿美元的会费,同时却高调放风,要筹建一个全新的所谓“和平委员会”。
更具争议的是,该组织的“规则”竟被明目张胆地明码标价。
只需一次性缴纳约69亿人民币,也就是10亿美元,就能获得永久席位与长期话语权,如此行径,着实让人惊愕不已。
从披露出的草案来看,这个机构的设计逻辑几乎毫不掩饰其本质。
首先,核心领导权高度集中,主席人选由发起者直接掌控,普通成员资格设有严格期限,三年一换,去留完全取决于“组织核心”的态度,而最关键的一条,就是用巨额资金换取不受任期限制的“永久身份”。
换句话说,谁出得起钱,谁就能在这个新体系里说了算。
这种做法,与联合国“主权国家一律平等”的原则形成了鲜明对比。
在联合国体系中,无论国家大小、贫富差距如何,在联大投票时都只有一票。
而美国现在提出的方案,却是赤裸裸地把“钱多钱少”变成决定话语权的核心标准,把国际治理变成了类似俱乐部会籍的商业模式。
颇具讽刺意味的是,美国一面以“财政压力”为托词,拖欠联合国会费,另一面却为了地缘政治利益与战略布局,毫不吝啬地动辄抛出巨额资金,尽显双标之态。
这种选择性“节约”,在国际社会看来,更像是对现有规则的不满和逃避,而不是单纯的预算问题。
也正因为如此,这个所谓“新联合国”的构想一经曝光,就被不少国家直指为“用金钱包装的霸权工具”。
而这场争议,也自然引出了更深层的问题——美国为何执意要摆脱现有多边机制,重新设计一套规则?
如果把这次“69亿入场费”的提议放进更长的时间轴中,就会发现它并非孤立事件,而是美国近年外交路线的延续。
但凡限制其行动、需协商妥协的机制,皆能退则退、能弃便弃。
这种做法的背后,潜藏着典型的单边主义思维定式。它罔顾多方合作与共赢,仅从自身立场出发,以自我为中心行事,尽显狭隘与短视。
对美国而言,多边机构最大的“问题”,就在于规则并非完全由自己制定,决策需要妥协,结果也未必完全符合自身利益。
一旦这种不适感积累到一定程度,退群就成了最直接的选择。
但完全脱离现有体系,又会带来国际形象和道义层面的损失,于是,“另起炉灶”就成了折中方案。
所谓“和平委员会”,正是在这种逻辑下诞生的。
它试图复制联合国的外壳,却在内部机制上彻底去掉“平等”和“共识”,转而以资金和忠诚度作为筛选标准。
69亿人民币的高昂门槛,近乎必然地将多数发展中国家拒之门外。
这样一来,美国既能维持“国际组织”的名义,又能确保决策权牢牢掌握在自己和少数伙伴手中。
但这种模式本身也隐藏着明显风险。
一方面,它加剧了国际体系的分裂,让原本就复杂的全球治理问题更加碎片化。
另一方面,此举潜移默化地削弱了美国在现有体系中的影响力。美国于体系内的话语权逐步旁落,其权威地位也在不同程度上遭受撼动,国际影响力大不如前。
根据《联合国宪章》,长期拖欠会费的国家,存在被暂停联大投票权的可能。
倘若此种情况出现,美国于联合国框架下的话语权非但难以稳固,反而会遭受更甚的挤压,其在国际舞台相关事务决策中的影响力也将随之削弱。
正是在这种背景下,联合国方面的态度变得异常明确,退群可以,但责任不能逃避。
另建组织可以,但不能取代现有的多边体系。
面对美国的单边操作,联合国秘书长古特雷斯的回应相当直接。
他强调,任何国家都不能因为国内政治变化或对某些议题不满,就逃避已经承担的国际义务。
联合国的运行,不会因为个别国家的退出或施压而停止。
这番表态,既是对美国的回应,也是对其他成员国的信号。
支撑这种底气的,并不只是态度,而是现实中的力量变化。
近年来,越来越多的发展中国家在联合国事务中展现出更强的参与度和话语权。
中国按时足额缴费,就是最直观的例子,俄罗斯、巴西、南非等国,也在多个议题上通过投票和协调,维护多边机制的完整性。
事实已然证明,纵使缺失某一大国的协作,联合国于维和、人道援助、公共卫生等诸多领域,依旧发挥着无可取代之作用。
更为关键的是,多极化的发展态势正不断压缩单一国家独断专行、“一家独大”说了算的空间,国际秩序正朝着更加多元、均衡的方向演变。
即便是美国的传统盟友,也并非在所有问题上都愿意跟随其步调。
欧洲国家在气候变化、国际贸易等议题上,越来越强调联合国框架的重要性,不愿意被卷入新的对立阵营。
这种分化,让美国另建体系的吸引力大打折扣。
从长远看,用金钱和排他规则堆砌出来的“霸权俱乐部”,很难真正解决全球性问题。
和平、安全、发展,本就不是靠入场费就能买来的商品。
正因如此,围绕“69亿新联合国”的争议,本质上是一场关于未来国际秩序走向的较量——是继续走向分裂和单边,还是在磕磕绊绊中坚持多边合作。
而这场较量的结果,也将决定下一阶段世界政治的基本格局。
正是在这样的悬念之下,国际社会的目光,开始更多地聚焦于多边体系能否在压力中完成自我修复,并继续承担起协调全球事务的重任。