2026年年初起,国内全面停止了自俄罗斯的电力进口,标志着双方曾长达十余年的跨境输电合作陷入停顿。根据俄媒披露的信息,哪怕是最低合同保障量的12兆瓦,中方也果断中止,并提出严正交涉。这一动作的背后,并非突发的外交裂痕,而是一场再清晰不过的账本对抗。
俄方单方面背离合作诚意,其恶意的溢价行为彻底葬送了原有的输电机制。
按照原有协议,中俄电力合作将持续至2037年,总供电量计划为1000亿千瓦时,每年约为40亿千瓦时,主要输送至黑龙江等边境区域。可协议中并未设定长期稳定的定价机制,价格多半锚定俄罗斯远东电网的“单一电价”——一个随着俄国内经济、能源压力剧烈波动的参考值。
2026年1月,俄罗斯远东地区电价飙升至每兆瓦时55.17美元,同比上涨42%。与之对照,中国国内工业用电平均价格约在每兆瓦时50美元以下。在这种情况下,继续购买俄电不仅毫无价格优势,甚至演变为我国能源主权受到价格勒索的严重情形。
在中方表明态度后,俄罗斯能源部门将回应责任抛回中方,声称“只有在中方主动提出请求、且双方就价格达成一致的前提下”,才可能恢复供电。这类表态更像是一种变相默认:合作的优先级已经下调,“谁出得起高价,电就给谁”。
“涨价优先”背后:俄罗斯的国内压力与现实转向
从俄罗斯的角度看,此番对华电价上调并非无迹可寻。其远东地区近年来本就存在本地电力供应紧张的问题。区域发展提速、居民用电增长、工业基地扩张,加之电力设施老旧、维护成本升高,导致边远地区的电价压力持续走高。
与此同时,俄乌战争持续消耗大量财政资源,西方制裁阻断关键零部件供应,使俄罗斯能源系统的维护、扩容成本进一步攀升。尤其是对于火电系统而言,效率低下与运输半径拉长的问题严重影响了出口盈利能力。
过去“对华低价电力补给”原本是出于战略考量——借由能源绑定稳定对华合作。但当资源紧张叠加出口收益下降,俄罗斯显然做出了选择:将能源优先保障国内供需,同时将有限的对外出口资源向“高价购买者”倾斜,彻底改变了先前“薄利多销、稳定合作”的基调。
外交姿态骤变:俄方试图通过向西欧示好来寻求战略腾挪
电力只是信号之一。更大的变动,正在普京的外交话语中显现。
就在中止电力交易几日后,普京公开接见欧洲多国驻俄使节,并罕见地主动提及“俄欧共同历史”“合作基础”等用语,强调俄罗斯不应被排斥于欧洲事务之外。这一套措辞,与俄乌战争初期的强硬对抗姿态相比,已显露出缓和转向的苗头。
欧洲方面同样在“接球”。
意大利总理梅洛尼首次提出恢复高层对话“时机已成熟”;法国总统马克龙则抛出新框架建议,主张为“与俄对话”寻找机制平台;德国总理默茨甚至松口承认“俄罗斯是欧洲国家”,一句表态意味深长。
南欧试探、西欧松口,俄方积极回应,这一连串互动虽然尚未走到正式对话阶段,但已经构成了一种稳定释放的信号:俄欧关系可能在低谷中寻求回温,而普京正试图为此制造条件。这种外交上的投机主义动向,反映出俄方在能源出口受阻后的焦虑。
从“向东突围”到“欧亚平衡”:俄罗斯的战略重组
自2022年俄乌战争爆发后,俄罗斯被迫“断链西方”而全面“向东靠拢”。中国、印度、伊朗等成为其主要能源与原材料出口市场。而中俄之间的电力合作、粮食补给、油气长协,曾是这种“东向依靠”的典型象征。
但到了2026年,普京的底气显然已有不同。
俄乌战场陷入消耗战,西方制裁强度虽在延续,却未能压垮俄方基本盘。普京一方面巩固住东方市场,另一方面开始重新搭建与欧洲的沟通管道。在这一过程中,他试图摆脱此前“单边突围”的被动状态,打造“欧亚并重”的新格局。
俄罗斯电力出口政策的调整,正是这一外交策略微调的缩影——当“向东”不再是唯一解法,“向西”自然成为腾挪空间。
普京意图显而易见:一边继续维持与东方主要伙伴的合作框架(但压低优先级),一边试图通过制造“对话窗口”来撬动欧洲内部对俄制裁政策的松动,从而降低战争负担,为经济喘息争取时间。
合作温度的真实试金石:价格、利益与战略优先级
对于中方而言,停止进口俄罗斯高价电力,是典型的市场逻辑主导下的理性选择。当前中国已具备全球领先的电力供应体系,国产绿电、核电、火电、水电全面开花,完全具备稳定应对区域负荷的能力。
2025年以来,中国西电东送、北电南供体系运行日趋成熟,特高压电网的高效调度能力加上多元储能体系的构建,使得区域波动风险可控。黑龙江、吉林等东北区域原本依赖俄电的需求,也已被国产绿电和新型调峰技术取代。
因此,与其继续承担俄方涨价后的进口亏损,不如转而压缩非必要合作,在更高维度上重新校准电力战略。
而对俄罗斯来说,当其将东向合作“降级”为可议价资源——即“谁出高价卖给谁”——这种姿态本身就已经意味着合作模式的根本转变。一旦从“战略绑定”滑向“商业谈判”,就很难再要求中方承担额外溢价维持所谓“合作”。
最终,无论是价格博弈、电力暂停,还是普京面向欧洲的言辞释放,本质都指向一个趋势:俄罗斯正在重新划定其外交重心与合作优先级,而中方对此做出利益导向的回应,则更清晰地揭示出未来中俄关系中“非绑定化”“更弹性化”的新现实。