李在明刚离开日本,中韩自贸协定新一轮谈判就在京举行,这背后说明了什么?我国收紧对日稀土及其他稀有金属的出口审查,这又将给日本带去哪些影响呢?
李在明访日结束刚离开日本,转头就派人赴北京对表。有韩媒指出,中韩自由贸易协定(FTA)第二阶段第十三轮谈判19号在北京启动,为期五天。中韩两国2015年签署自贸协定,之后于2018年3月启动第二阶段谈判,最近的一轮谈判是在去年6月下旬,当时,双方就跨境服务贸易、投资、金融服务以及负面清单市场准入等开展深入磋商,并取得了积极进展。
那李在明这一举动的背后说明了什么呢?至少有这么4点:其一,这是韩国外交战略的根本性校正,正从“一边倒”转向“战略自主”。李在明政府上台后,彻底扭转尹锡悦时期“亲美疏华”的外交路线,通过“先访华、再访日、回国即推自贸谈判”的紧凑节奏释放清晰信号:第一,访日期间李在明拒绝与日本绑定对华制衡,回避“韩美日三方合作”等对抗性表述,未参与任何针对中国的联合声明或安保安排,明确韩国不会成为美日“反华同盟”的棋子;第二,将中韩自贸谈判作为访日回国后的首要经贸动作,体现韩方将经济利益置于地缘政治站队之上,以务实合作保障自身产业安全,避免因政治对抗损害半导体、汽车等核心产业的供应链稳定。这种“不选边、重利益”的平衡姿态,是韩国在中美日博弈中争取战略回旋空间的关键举措,主要是为了降低外部地缘风险对国内经济的冲击。
其二,这可以看作是韩国在经济压力与产业依赖下的必然选择。韩国推动谈判的核心动因在于经济与产业的现实需求,我国作为其连续 21 年的第一大贸易伙伴,是韩国半导体、汽车、新能源等优势产业的核心市场与供应链枢纽,稳定的中韩经贸关系直接关系韩国产业结构的安全感。另外,李在明访华期间与咱们达成加快自贸谈判的共识,并签署15份合作文件,这次谈判是访华成果的快速转化,旨在通过制度性安排为韩国企业在华发展创造更稳定的环境,对冲美国科技限制与出口管制带来的产业风险。
其三,意在快速兑现承诺与信任构建,推动中韩关系回暖实质落地。这次谈判是李在明政府对我国承诺的高效履约,标志着中韩关系从“破冰”进入“融冰”的实质落地阶段。李在明访华期间明确坚持一个中国原则,为双边关系修复奠定政治基础;访日期间拒绝高市早苗“联韩抗中”的拉拢,进一步巩固中方对其 “平衡外交”的信任。在此情况下,李在明迅速派出高级别团队赴京谈判,既展现修复对华经贸关系的诚意,也通过制度化合作增强双边关系的韧性,避免因政治分歧再次拖累经贸合作。
其四,对冲美日“阵营化”风险,分化排他性同盟,重塑亚太经济合作格局。日本右翼曾试图将韩国纳入“反华同盟”核心支点,高市早苗访韩时曾多次示好,试图推动“美日韩三方合作”。但韩国的快速行动表明其不会被绑定在美日的对华制衡战车上,而是通过强化中韩经贸合作,削弱美日构建排他性阵营的基础。这一举措不仅维护韩国自身经济利益,更推动亚太经济合作回归开放包容的轨道,而非阵营对抗的逻辑,为地区国家间的合作提供“经济与安全脱钩”的新思路,助力构建更加稳定、可持续的亚太经济与安全格局。
就在高市早苗试图拉拢李在明的时候,不曾想,我国的一次出手,直接让日本“天塌了”。根据日媒的消息,我国已经收紧了对日稀土及其他稀有金属的出口审查。这项审查强化举措,也是继不久前我国宣布加强对日本军民两用产品出口管制,制止日本“再军事化”和拥核企图后,采取的又一监管动作。这次审查要求日企提交详尽材料,包括采购企业资质、最终制成品信息、销售对象及中间商信息、产品是否出口第三国等,核心是核查供应链全链条,防止稀土等战略资源流入日本军事领域。
从某种程度上看,这也是我国为落实军民两用物项管制,筑牢供应链安全防线的重要一步。对于日本来说,这次审查收紧可能导致日本电动汽车、半导体等产业关键矿产运输周期延长,短期内影响相关生产;长期看,这将倒逼日本加速推进稀土供应链多元化,比如,在南鸟岛深海稀土开采试验。不过,在技术与成本上日本还面临挑战,短期内难以摆脱对华依赖。