美国最近的情况受到大家的注意,从国际角度对国内的矛盾看,好像有点加剧的趋势,特别是特朗普政府的处理方式,让矛盾相互刺激,最让人质疑的就是特朗普想把美军现役部队调回国内,直接干预明尼苏达州的状况,这样的决定造成不少争议,从法律到政治都有,甚至牵涉到联邦权力和地方州权的斗争。

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据称驻扎阿拉斯加的第11空降师被要求进入高度戒备状态,但他们的任务并不是海外某军事目标,而是针对明尼苏达州内部事务,从美军的任务范围来看,这是一支海外作战部队,并不适用于国内事务,所以这是一件令人困惑和担忧的事情,美国现役部队介入是否只是一次事件,还是更大趋势。

特朗普总统的表态让事情更复杂了,他曾经威胁要用《叛乱法案,这是美国法律里可以让总统调军队来平息国内乱的条款,以前《叛乱法案》偶尔被用到,但几乎都得有个州政府的请求做支持,明尼苏达州州长没这么做,他反而公开反对联邦政府插手,这种情况下,总统在没有地方帮忙的情况下硬要动用军队,肯定会引起更多争议。

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事情得从明尼苏达州民众抗议的枪击事件说起,移民与海关执法局(ICE)特工在执法中射杀了女性瑞尼·古德,此人并非非法移民,也没有犯罪记录,此事迅速点燃民众情绪,引发了大规模抗议,很多人希望调查该特工的执法行为,甚至要求ICE改革。

特朗普政府面对抗议没有丝毫手软,他为涉案特工鼓吹叫好,还指控死者与恐怖主义的“地铁冲击行动”,并派遣更多的ICE特工奔赴明尼苏达,与当地抗议者一对一地作战。

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基于这些措施,特朗普以《叛乱法案》相威胁,使得这场州内的行动成了全国关注的焦点,如果最后真的调动美军现役部队,这在美国历史上并不多见,上一次如此规模调动,还是1992年洛杉矶暴动期间,当时洛杉矶的局势的确失控了,而目前明尼苏达州的抗议活动虽然多,但还未到地方政府无力应对的地步。

对于特朗普强行绕开州政府的行为,很多人从法律角度提出了质疑,美军是执行海外任务的主体,未经州的邀请,直接插手地方事务,这或将拉开联邦权力与州权斗争的新序幕。这样的权力冲突在美国历史上并不罕见,内战时期,南北对立的一大深层原因就是围绕联邦权力有多大而展开。眼下,像明尼苏达州这样民主党控制的“蓝州”,也成了特朗普措辞中暗指的“叛乱”对象。

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特朗普政府对于这一问题的处理方式被批评为军事化,ICE的行动被拔高到国家安全视角,现役部队作为后盾的可能性进一步强化了移民执法的强硬趋势,这种政治化运作与过度执法相结合,使得本已饱受争议的警务问题进一步威胁到宪法权利。

联邦司法部门也表示要对抗议者进行刑事调查,试图将其定性为“干扰联邦执法”,这种明确的态度激化了联邦与地方之间的矛盾,明尼苏达州州长直言这是“司法武器化”,矛头直指特朗普越权。

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更深层次来这,抗议活动、移民政策并非单纯问题,而是映射美国长久分权危机,过去几十年,美国宪法为地方权利留有空间,如今体系被频繁挑战,明尼苏达州如此,其他民主党州也担忧相同处境,在党派对立不断加剧情况下,地方与联邦政府信任危机被放大。

有些观察家觉得,特朗普总统强调《叛乱法案,不仅是针对明尼苏达的局势,还是种政治算盘,借这个潜在军事举动警告不配合联邦移民规则的州,并且它可能变成政治交易器材,用来吓退地方反对声音。

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从历史的角度来看这样的权力测试,无疑把美国现行的政治制度推到了一个艰难的考验阶段,尽管特朗普政府宣称这是为了保障国家安全,但人们对于宪法保障的公民权利受到侵害的担忧也在不断增加,也就是说美军是否会走上明尼苏达州的街头,这不仅是一个国家内部治理的问题,也是宪政体系的一次考验。

不难发现,特朗普的一系列操作,正掀起美国深层次的问题,党派关系的毒化、州权与联邦权的斗争日益激烈、执法机构军事化扩权,正在改变美国的宪政结构。如果说内战时期权力的争夺是用军事手段解决,今天的形式不同,本质问题却如出一辙,无论怎么样,不管明尼苏达局势如何发展,未来美国权力边界的讨论只会更加激烈,这场危机能否顺利解决,将决定美国宪政制度的未来走向。

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