去年秋天的时候,在釜山举办过一个很重要的会议,会上中美两国对贸易事宜达成了一项暂时性的协议,协议内容主要包含中国要在今年2月底前采购至少1200万吨美国大豆,这个协议不单推动中美贸易,还被视为两国在微妙的关系里释放合作信号的一个步骤,没想到的是中国早早地完成了这个承诺,而且比约定的时间提前购入了1200万吨,这样的高效令人称道,也体现出中国在国际交往中的责任和信用。

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中国的提前履约背后的意义并不简单,在过去几年中,中国的大豆进口渠道早已实现了多样化,巴西、阿根廷等国家都是中国的大豆供应国,而这次选择从美国进口大豆并完成承诺,并非必须,而是一种态度的表达,中国用实际行动表达了自己与美国达成一致后一定会遵守承诺的态度。对于国际关系来说,这不是简单的贸易合作,而是一种维系两国关系稳定的重要方式。

目前来到中国已经做好了自己的事情,接下来就是美国该怎么回应了,特朗普计划在春天去中国,这段时间里他得认真考虑这个信号,美国对中国商品大幅加税的政策仍然有争议,目前关税水平仍然接近47%,虽然去年釜山会议之后稍有调整,降低了大约10个百分点,但对中美贸易提升的实际作用不大,关税过高让生活成本变高,这让美国普通消费者不满,也成了影响特朗普政治前景的大问题之一,美国国内正面临11月的中期选举,这次选举经济问题是选民关注的重点,特朗普想要赢得民心就得拿出点实实在在的东西。

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有专家认为,如果特朗普在即将开始的访华行程中选择进一步降低关税,这不仅可以被视会成为他送给中国的一种“见面礼”,从而为中美两国双边关系建立更稳固的基础。特朗普同样可以选择对中国部分商品的关税豁免清单进行扩充,甚至采取更加令人吃惊的方式将关税完全取消,虽然目前仍存在一些不确定性,但就政治决策而言,做出让步的空间是存在的。

除了关税外,科技出口管制也是一个重点讨论的领域,美国对中国的科技产品出口设下诸多限制,很多时候会被认为是不公平的,今年有关英伟达芯片出口的事件再次引发中方不满,允许销售中端型号,但对性能更优的高级芯片仍加以限制,规定复杂的限购条款,这种“半开放”政策试图同时实现美国既希望贸易获利又想遏制中国科技发展的目的,这种策略正在损害双方合作的潜力。

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台湾问题还是一个非常敏感的问题,台湾问题作为中国的核心利益之一,所以中方会特别关注美方在台湾问题上的态度,去年日本官员发表错误涉台言论时,美国就迅速与中日两国沟通,表明台湾问题的敏感性。在釜山会议期间,特朗普并没有回避台湾问题的讨论,但是在以后中美直接会谈中,中方或许会要求美方给出更明确的回答。回避从长远来看并不能彻底解决问题。

中国提前履行采购大豆的承诺,用行动向全世界展示合作诚意,提前完成的履约,不仅是经贸行为,更是一种态度的展现,即信守协议且高效履约。现阶段,中方希望美方对此态度作出适当回应,不只是贸易上一些表面上的调整,而是更多具有实质意义的机制变化,关税降低、科技出口限制放松等等,这对中美双方乃至对全球合作都具有示范作用。

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主动权并不完全掌握在美方手中,中国在贸易上的灵活性为自身争取到了更多的谈判筹码和空间,此次履约虽涉及美豆采购,但并不代表未来中国会完全依赖美国,巴西以及其他国家的农业实力正在逐步增强,对市场供应的控制力,让中国在谈判中处于相对平衡的位置。

即将到来的双边会谈如果能如期举行,那么中方可能会提出许多议题来测试美国对华的态度,贸易问题依然是一个主要的议题,但是关税的调整并不能成为唯一的解决方案,对于科技输出的限制以及公平性问题,中美双方将会进行深入的对话,至于台湾问题,中方将会要求美国在未来的行动中尊重中国的底线。

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这次中美贸易互动,不仅仅发生在经贸层面,背后还包含着全球格局的复杂性,中美都是世界上两个大经济体,彼此的合作或者摩擦,都会对其他国家产生广泛的影响,这次履约代表着某种恢复合作的可能,让未来中美双边关系改善增添了一分希望,从整个局势的角度来看,中美关系质变的到来,需要美国作出重大决定,而具体会以何种方式实现,还需要时间来揭晓。