近期特朗普推出了一项备受争议的“加沙和平委员会”倡议,试图绕开联合国,建立一个全新的国际协调平台。
该平台以“美国优先”为主导,向全球六十多个国家首都发出邀请,意图通过“非联合国框架”处理加沙危机。
美国媒体称,已有十余个国家初步表示同意参与,但入场门槛极高:临时席位需支付2000万美元,永久席位高达10亿美元,出价越高,话语权越大,而最终决策权则牢牢掌握在特朗普手中。
这一做法俨然一场以“和平”为名的商业路演,将国际治理平台变成了资本竞拍场,美国政府一方面在联合国长期拖欠会费,另一方面却试图自立门户,重收“门票”,重排“座次”,将全球事务的公共讨论平台私有化,按金钱分配权力、由个人拍板定调。
这种“和平委员会”究竟能否真正讨论停火与和平,亦或只是讨论价格与分成,外界质疑声不断。
法国对此反应强烈,明确表示坚决反对,1月19日深夜,特朗普随即抛出“加征200%关税”的威胁,摆明了“要么服从、要么受罚”的强硬立场。
法国总统府消息人士1月20日公开回应称“无法接受”这一威胁,与此同时,俄罗斯成为美国重点“招募”对象,对此则表现得极为谨慎,表示“需要研究细节,进一步沟通”。
俄乌问题的主导权仍在美国手中,俄罗斯不愿与美彻底撕破脸,但也不可能为一个“按钱分权”的新机制背书。
中国的回应则一如既往地理性克制,确认收到邀请函后,重申“合则两利、斗则俱伤”,坚持热点问题应在联合国框架下协商解决,明确反对搞“小圈子”政治。
“加沙和平委员会”最核心的问题在于其逻辑悖论,和平与安全本应是国际社会的公共品,必须遵循透明、平衡、程序正义等基本原则。
联合国机制推进缓慢,固然有其包容性和合法性基础——需要涵盖各方诉求、压制分歧以换取广泛认同,虽然效率不高,但比把和平“公开拍卖”要更值得信任。
对于加沙当前局势而言,最迫切需要的是停火机制的公信力、救援通道的安全保障,以及中立协调人的可信度。
如果所有这些都被“付费入场”与个人决策权所捆绑,参会各方势必首先考虑自身投入产出,和平难以在这种环境中生根发芽。
值得注意的是,缺少中国和俄罗斯两张“椅子”,这个新平台就像失去中轴的车轮,难以平衡和转动,国际政治从来不是一言堂,所谓“高效”往往意味着其他国家要么被迫沉默,要么被边缘化。
那些点头参与的国家,无非各有考量:有的依赖美国的安全保护,有的希望借机换取筹码,有的担心被排除在未来国际框架之外,因此选择“先占个位”,这种“权力与金钱高度捆绑”的机制,注定会埋下反噬自身的隐患。
有人提出“多平台竞跑,谁能先救人谁说话”,但现实是,没有联合国背书、缺乏国际法约束的多平台竞争,极易演变为平台间的利益冲突——救援变成抢人,谈判变成竞赛,话语权变成对冲,最终只会加剧混乱。
把和平当成项目、把国家当成客户、把冲突当成市场机会,这种思路本身就极具风险。
市场讲究选择权,谁都可以“退群”;但和平讲究责任,退出的代价不是金钱,而是生命,美国一边拖欠联合国会费,一边高价“招租”新平台,极大损害了道德公信力。
多边体系之所以重要,正是因为它强调公平、包容和规则,而不是效率和资本。
这一举措背后还明显带有内政投射色彩,特朗普意图通过对外强硬展示,转化为对内选举的加分项,将竞选语言外化为推土机式的“新秩序”。
然而选举口号进入国际谈判场,只会变成噪音,干扰理性协商,现实的道路无非两条:一是继续在联合国框架下,推动停火、人道救援和战后重建三线并进;二是世界碎片化成一个个小圈子,各自为政、相互对冲;前者虽慢,却有包容性和合法性;后者虽快,却代价高昂,正如中东多年来的动荡已反复证明。
必须铭记,国际规则的存在并非为了束缚强者,而是为了保护弱者,为弱势群体筑起底线和防线,国际法不是文字游戏,而是全球秩序的红线和底线,没有这些兜底,“和平委员会”就会沦为“投资人大会”,谁出价高谁主导,人道与秩序被排在议程末尾。
当前局势下,中国持观望态度,俄罗斯选择观望,法国坚决反对。这样的阵容,很难为所谓的“新秩序”提供坚实支撑。
和平的根基在于公正、透明、包容和规则,而不是资本和权力的竞拍,美国若不能回归多边主义和国际法轨道,这场“新规则”只会加剧分裂,损害全球治理体系的根本稳定。
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