1月22日，美国正式走完退出世界卫生组织的全部程序，从这一天起，这个全球最大经济体彻底脱离了这一国际公共卫生核心机构。这一结果源于去年1月20日特朗普签署的行政命令，当时他高调宣布美国要退出世卫，联合国在两天后收到通知。按照世卫组织章程，成员国提交退出申请满一年即可生效，如今期限已到，美国的“退群”正式落地，可伴随而来的还有一笔高达2.6亿美元的欠费，让这场退出充满了争议。
世卫组织发言人林德迈尔早已明确表态，美国固然有退出组织的权利，但必须先结清所有拖欠的会费，这是章程里的硬性要求，没有商量余地。目前美国还欠着2024年和2025年的两笔会费，加起来刚好是2.6亿美元，一分钱都没支付。世卫组织不会放任这笔欠款不了了之，已经把这个问题正式列入即将召开的执行委员会会议议程，准备在国际层面集中讨论，向美国施压催缴欠款。
美国拖欠国际组织会费从来不是新鲜事，这次欠世卫的2.6亿只是冰山一角。据统计，美国目前还拖欠联合国各类会费超过30亿美元，其中包括常规预算、维和经费等多个项目，是全球最大的欠费国。更让人不满的是，美国作为头号经济强国，根本不缺这笔钱，一年军费开支就有七千多亿，欠缴的会费连军费零头都不到，明显是故意为之，把会费当成了施压国际组织的工具。
特朗普政府推动退出世卫，表面上喊着“不符合美国利益”的口号，实则是在践行“美国优先”的单边主义理念。他们觉得参与多边组织、缴纳会费会束缚美国的手脚，不愿受国际规则约束，总想凭自身实力搞特殊化。这次退群也是想向国内选民表姿态，把自己包装成“不再为世界买单”的守护者，靠这种民粹话术拉拢支持，完全不顾及全球公共卫生事业的整体利益。
美国的退出给世卫组织带来了不小的冲击。作为之前世卫组织的主要出资国，美国承担着约18%的全球会费预算，年均分摊会费就有1.15亿美元左右。这笔资金突然缺位，加上拖欠的2.6亿，会让世卫的财政状况更加紧张，直接影响疫苗研发、传染病监测、贫困地区卫生援助等关键工作的推进，给本就脆弱的全球公共卫生防线再添缺口。
更危险的是，美国的行为正在破坏多边合作的根基。世卫组织是全球应对传染病的核心平台，之前应对疫情时，各国就依赖世卫共享信息、协调资源。美国作为大国擅自退群且赖账，无疑是给其他国家树立了坏榜样，可能引发连锁反应，让更多国家质疑多边组织的价值，不愿履行应尽义务，最终导致全球公共卫生治理体系陷入混乱。
特朗普政府的这一操作，本质上是把国内政治利益凌驾于全球利益之上。眼下美国中期选举临近，国内通胀高企、民生压力大，特朗普想靠“退群”“赖账”这种低成本动作制造话题，巩固保守派选民的支持。这种短视的政治算计，完全无视传染病无国界的基本常识，最终损害的还是美国自身的安全，一旦全球再爆发公共卫生危机，美国也无法独善其身。
世卫组织总干事谭德塞之前就多次警告，美国退出世卫的决定不仅会影响全球治理，还会反过来伤害美国自身。没有了世卫的协调，美国在全球疾病监测、跨境疫情防控等方面会失去重要支撑，信息获取和应急响应能力都会下降。这种为了政治私利牺牲公共卫生安全的做法，无疑是搬起石头砸自己的脚。
美国此次退群也不是孤例，近年来已经多次退出重要国际组织。之前就宣布要第三次退出联合国教科文组织，还长期拖欠该机构超过6亿美元会费，那些资金本可以用来修复世界文化遗产、援助贫困地区教育。这种反复“退群”“赖账”的行为，充分暴露了美国对多边机制的轻视，也让其国际声望持续下滑。
国际社会对美国的做法普遍表达了不满。不少国家指出，美国作为负责任大国，本该带头维护国际组织的权威，履行应尽义务，可实际行为却与之相悖，用霸权手段践踏多边规则。这种做法不仅侵蚀了美国的软实力，也让其他国家对其信任度大幅下降，未来美国再想在全球事务中发挥影响力，只会更加困难。
从法律层面来说，美国即便正式退出世卫，也不能免除欠费义务。世卫组织章程明确规定，成员国在退出前必须结清所有款项，这一规则适用于所有成员国，没有大国例外。世卫组织将问题列入执行委员会议程，就是要通过多边渠道维护规则公平，不让美国靠霸权逃脱责任。
美国拖欠会费的背后，还有更深层的政治目的。有专家分析，美国是想通过欠缴会费向国际组织施压，迫使这些机构按照美国的政策方向行事，本质上是想把自己的意志强加给全球。可这种霸权手段根本行不通，国际组织是各国平等协商的平台，不是美国的“一言堂”，靠施压只会让更多国家反感。
美国退出后，世卫组织也在积极调整应对。一方面通过催缴欠款弥补资金缺口，另一方面也在拓展资金来源，减少对单一国家的依赖，鼓励更多国家增加自愿捐款，保障核心工作正常运转。同时，世卫组织也在强化与其他大国的合作，确保全球公共卫生治理体系不出现断层。
对于美国国内而言，也有不少反对声音。有舆论指出，退出世卫是短视行为，美国在全球公共卫生领域的影响力会因此受损，未来想参与全球疫苗研发、传染病防控等合作，话语权会大幅减弱。而且拖欠会费的行为也违背了美国倡导的“规则至上”理念，显得十分虚伪。
总的来说，美国赖账2.6亿后正式退出世卫，是单边主义对多边规则的公然挑衅，也是政治算计凌驾于全球利益之上的典型表现。这种做法既损害了全球公共卫生事业，也让美国自身陷入孤立。真正的大国担当，从来不是靠“退群”“赖账”彰显，而是靠遵守规则、积极合作。希望美国能认清现实，尽快结清欠款，回归多边合作的正确轨道，为全球公共卫生安全贡献力量。
