1月21日达沃斯出现戏剧性转折。特朗普与北约秘书长吕特会晤后宣布,双方就格陵兰达成“框架协议”。特朗普立即改口:“我不会使用武力”。他还取消了对欧洲盟友的关税威胁。
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双方只宣布达成“框架”,却没有披露任何具体条款。这种刻意模糊本身就是信号，真正的交易不能公开。北约秘书长吕特作为中间人,意味着问题已被包装成“北约集体安全”议题,而非丹麦主权问题。
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估计框架协议就是，美国得到格陵兰稀土矿开采权，通过美企控股。图勒基地扩建和“金色穹顶”反导系统部署权,格陵兰周边海域军事通行便利,北极科考和资源勘探优先权。
丹麦得到保住格陵兰名义主权和自治地位，获得北约基础设施投资，用于“保卫格陵兰”。可能获得F-35战机等美制武器采购优惠,在北约预算分摊中获得减免。
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特朗普的高明之处在于,他从不在意“拥有”领土的名义,他要的是控制资源的实际。当美国公司控制了格陵兰90%的稀土开采,当美军可以在格陵兰任意扩建基地,当华盛顿可以否决格陵兰的重大经济决策时,主权旗帜还有什么意义?
如果此事成真，丹麦的妥协开创了恶劣先例。“北约框架”可以被用来压制成员国主权。今天是格陵兰,明天又会是谁?
