据参考消息1月22日援引俄卫星社报道,19个国家在达沃斯正式和特朗普签署了“和平委员会”章程,这意味着,“和平委员会”的首批名单确认。
据名单显示,除美国外,还有:匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亚美尼亚、阿塞拜疆、保加利亚、印尼、约旦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、沙特、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、蒙古国。
特朗普在文件上签字
此前外界传言普京已经接受了美方邀请,并且愿意出10亿美元,但据央视国际时讯消息,安理会其他四个常任理事国均未参加,和美国关系密切的欧洲国家也无一参加。
【此组织门槛并不低】
特朗普主导的“和平委员会”从表面看是开放参与,实则藏着实打实的高门槛,美方给这个组织的会员资格做了明确划分,临时会员可以免费入场,任期仅有三年,但想要拿到永久会员的席位,就必须缴纳10亿美元的所谓“活动赞助费”。
10亿美元不是一笔小数目,对于多数中小国家来说,这相当于举国数年的外交预算。
更关键的是,这笔钱的用途、管理方式,美方始终没有给出明确且透明的说明,与其说是赞助,不如说是给美国主导的这个组织交“入场费”,这也是不少国家望而却步的重要原因。
美国总统特朗普
普京的表态,让这个组织的门槛问题变得更有看点。普京已证实俄方收到了美方的邀请,并且明确表示,可从被冻结的俄在美资产中拨付这10亿美元。
俄乌冲突爆发后,俄罗斯有大量海外资产被美国及西方盟友冻结,这意味着,对于俄罗斯而言,这10亿美元并非从本国财政额外支出,而是对被冻结资产的一种另类盘活,这和其他国家需要自掏腰包的情况完全不同。
也正是因为俄罗斯的特殊表态,让这个“和平委员会”的参与门槛呈现出明显的双重性:对于普通国家,是难以承受的经济门槛,对于俄罗斯,则是基于资产处置的策略性选择。
普京和特朗普
【都在观望】
和平委员会首批19个签署国名单公布后,一个很明显的现象是,美国的欧洲传统盟友集体缺席,印度、巴西等新兴大国也纷纷选择观望,没有出现在签署名单中。
这并非偶然,欧洲国家的观望,核心原因是对美国单边主义的警惕,法国总统府相关人士明确表示,美方的计划并不局限于加沙问题,涉及诸多联合国原则和架构的重大问题,而这些原则绝不能受到挑战。
德国、英国等未明确表态的欧洲国家,实则也在观望中持否定态度。印度等新兴大国的观望,更多是出于自身战略定位的考量。
欧委会主席冯德莱恩
而和平委员会本身的诸多弊端,更是让各国望而却步,第一,该组织权力高度集中,特朗普担任终身主席,其章程设置和企业董事会高度相似,主席拥有随意开除成员的巨大权力,完全不符合国际组织的民主原则。第二,该组织的定位模糊,美方最初称其是为了解决加沙问题,但章程中甚至没有提及“加沙”,其真实目的是打造一个平行于联合国的“美式工具”,这必然会破坏现有国际秩序,引发新的国际矛盾。第三,该组织的资金和运作机制不透明,10亿美元的赞助费去向不明,美方也没有给出明确的运作规则,这样的组织,从一开始就缺乏作为国际组织的基本公信力,各国自然不敢轻易参与。
特朗普打造和平委员会
简单来说,美国打造的这个和平委员会,本质上是为了满足自身的霸权需求,而不是真正为了维护世界和平。欧洲国家、印度等国的观望,就是对美国这种单边主义行为的无声抵制。
【中方表态】
此时,全世界都在看中方态度。1月21日的外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆就”和平委员会”相关问题作出明确回应。
外媒记者提问,在此之前,中方已经证实收到了美国总统特朗普发出的加入“和平委员会”的邀请,中方是否会加入这一机构,针对特朗普“和平委员会可能取代联合国”的说法,中方如何评价?
中国外交部发言人
面对追问,郭嘉昆给出了明确且坚定的回应,中方始终践行真正的多边主义,无论国际形势如何变化,都坚定维护以联合国为核心的国际体系,维护以国际法为基础的国际秩序,维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。
这一回应,没有给出肯定的答复,但明确了中方对这个“和平委员会”的基本态度。
让中方意外的是,普京的表态和巴基斯坦的签署行为,作为中方的友好国家,出现在首批签署名单中,也让外界感到意外,这背后是巴基斯坦基于自身地区利益的考量,中方也会尊重各国的自主选择。
特朗普发言获得掌声
英国《金融时报》援引多名知情人士的消息,欧盟大多数成员国已经拒绝了“和平委员会”的邀请。报道指出,欧洲国家内部普遍担忧,这一机制是将联合国边缘化。
甚至有分析认为,即便有19个国家签署,也难以真正发挥作用,更不可能取代联合国成为新的国际秩序核心,因为它从一开始,就偏离了和平的初衷,沦为了美国霸权的工具。