印度精英阶层内部已经形成了一个高度一致的看法,那就是如果印度想成为真正的世界大国,就必须克服一个“无法回避的外部障碍”,那就是中国。
这并不是一种情绪化的表达方式,而是经过了长时间的战略思考之后得出的结论。
在很多印度决策者看来,只要中国仍然在亚洲拥有压倒性的影响力,印度的大国地位就会受到限制,认知已经变成印度外交、安全以及地区政策中不可或缺的一抹底色。
图 | 印度总理莫迪
“把中国当绊脚石”:印度精英的集体焦虑从哪儿来?
先说现在印度高层到底在想什么。
最近几年,无论是政界、军方,还是大财团背后的资本力量,都慢慢形成了一个高度一致的看法:要想让印度真正挤进“世界大国俱乐部”,中国这个邻国必须被当成首要对手,甚至是必须“搬开”的障碍。
外长苏杰生的儿子德鲁瓦在书里直接点名,说中国是印度在国防、技术、贸易等方面的“核心外部障碍”,等于给国内那股“防中国、斗中国”的情绪盖了章。
军方文件中,把中国列为“头号安全威胁”,政客在竞选时拿“对抗中国”当加分项,财经界也跟着起哄,强调要减少对中国商品、投资和技术的依赖。
表面上看,是一整套非常统一的“对外战略共识”,背后其实是对巨大差距的恐慌和不安。
如果只看嘴上的气势,印度高层一点不怯场,动不动就说要和中国“竞争亚洲主导权”,甚至有媒体鼓吹要成为“制衡中国的领头人”。
但现实数据很冷冰冰:中国的经济体量大约是印度的五倍多,制造业增加值在全球的占比超过30%,是世界上产业链最完整的国家之一。
而印度的制造业占全球比例常年在3%左右打转,连东南亚一些国家都比不过。
军事上,中国军费是印度的三倍多,国防工业自主化程度远高于印度,绝大部分主战装备能自己研发、自己生产。
而印度很多关键武器装备长期靠进口,战斗机、坦克、潜艇、大型火炮,动不动就是俄制、法制、美制混搭,自主化率到现在也没能过半。
如果把时间线拉长,从1950年代比一下,更能看出这份心里的落差。
图 | 印度开国总理尼赫鲁
当年印度刚独立时,底子不算差,钢铁产能、发电量、甚至GDP总量都一度领先刚建国的中国,耕地面积更是占优,尼赫鲁口口声声要当“亚洲的带头人”,搞不结盟运动,幻想自己是“第三极”。
可到了今天,中国已经把完整工业体系、基础设施和出口网络铺到了全球,印度则在工业化、城市化、基础设施上长期拖泥带水,高铁没几条像样的,全国电力和供水都还有大窟窿。
中国提出“一带一路”,在亚洲、非洲、欧洲周边大规模修路、修港口、建园区,很多印度周边国家纷纷参与。
而印度只能在一旁看着,心里又羡慕又不服,久而久之就把压抑的情绪统统集中到一句话上:是中国挡住了印度崛起的路。
这种情绪催生了跨党派的“反华政治正确”。
军方加快采购法国“阵风”战机、俄制苏-30,强化在边境地区的部署。
商界有人要求限制中国资本进入,特别是互联网、电信、基础设施等领域。
媒体一有边境摩擦、经贸争端就铺天盖地渲染“中国威胁”。
表面是一种“战略清醒”,其实很大程度上,是把本来应该用在内部改革上的压力和矛盾,转嫁到了对外敌意上。
看起来找到了“共同敌人”,现实中反而更容易忽略自己脚下的坑。
对外“猛动作”
讲完心态,再说印度这几年在操作层面都干了点啥。
为了“对冲中国”,新德里在外交上几乎放弃了曾经一直引以为傲的“不结盟”传统,开始越站越靠近美国。
一方面大力参与“美日印澳四方安全对话”(QUAD),帮美国在“印太战略”里扮演牵制中国的角色。
另一方面积极参加各种“民主峰会”“印太经济框架”,想在安全、经济双重层面把自己捆在美国战车上,借此获取技术和资本。
理论上,这是想“以美制华、借力上位”。
现实里,美国把印度当成的是棋子,不是平起平坐的盟友,关键技术始终不松手,高端芯片、精密机床、核心材料、关键系统,能卖的多是落后一代甚至两代的产品,真正顶尖的要么严控,要么只做少量象征性合作。
安全领域上,2020年加勒万河谷冲突后,印度情绪彻底爆了:在边境疯狂增兵,修路、建桥、运兵器,边防部署大大加强。
同时在国内掀起一轮“抵制中国货”“防中国投资”的运动。
政府高调封禁几十款中国手机应用,包括TikTok印度版等下载量巨大的软件。
一批中企参与的基建、通信项目被搁置甚至直接叫停。
名义上是“国家安全考量”,实际上把印度普通用户和本地企业一起拉进坑里:消费者失去了一大批性价比高的选择,很多印度供应商、本地合作伙伴的订单也跟着蒸发。
更复杂的是在南亚和周边地区的博弈。
印度企图在斯里兰卡、尼泊尔、孟加拉国、马尔代夫等地构建一个“自己的势力圈”,对中方参与的项目处处设防。
比如斯里兰卡汉班托塔港项目,印度试图用“债务陷阱”“安全威胁”等说法阻挠,但自己拿不出有竞争力的融资方案和建设能力,只能空喊口号。
周边这些小国需要的是实打实的资金、技术和基础设施,对谁有利就和谁合作。
结果就是:印度一边想让别人远离中国,一边又给不了替代选择,最后只能看着对方既和中国合作,也保留和印度的关系,自己却在安全和舆论上耗了不少精力。
真正的“敌人”在家里
说到根子上,印度今天的最大问题,不在中国,也不在任何一个外部国家,而在自己内部长期积累的一堆“老大难”。
第一层是社会结构问题。
种姓制度虽说在法律上早已禁止,可在现实生活中依然根深蒂固。
大量底层民众被牢牢锁在低收入、低教育水平的圈子里,上升通道极其狭窄。
真正有潜力的人口红利,没有转化成高素质的产业工人和工程技术队伍,而是变成大规模的低端劳动力和城市贫民。
社会撕裂严重,治安、卫生、教育这些基础问题年年喊,进展缓慢,谈何“追赶大国”?
第二层是治理和基础设施。
印度的官僚系统出了名的拖沓和腐败,从项目审批到土地征收,从电力接入到道路施工,每一个环节都可能卡壳,要关系、要时间、要额外成本。
道路、港口、铁路、供电、供水、通讯,这些支撑现代工业的大动脉,多年来一直跟不上需求,导致物流昂贵、供电不稳、效率低下。
企业就算想搞制造业,也常常被这种环境磨掉耐心。很多跨国公司一比较,宁可去越南、泰国、印尼建厂,也不愿把关键产能压在印度。
第三层是产业和技术结构。
印度的产业很“畸形”:服务业尤其是软件外包、金融服务发展得不错,大城市里IT园区一片繁华。
但制造业基础薄弱,特别是中高端制造几乎严重依赖进口。
芯片、关键零部件、高精设备、先进材料多数靠买。
低端制造业又缺少完善的配套体系和稳定的营商环境,迟迟难以形成像中国那样完整、密集的产业集群。
结果就是,一旦外部环境一变,比如出口受阻、进口价格上升,整个经济就容易被牵着鼻子走。
最扎心的是人才流失。
印度每年培养出大量优秀的工程师、程序员、科研人员,却有相当一部分选择出国,成为硅谷、伦敦、柏林等地科技巨头里的中坚力量。
海外“印度裔精英”确实非常厉害,但他们创造的大量价值、技术积累、管理经验,绝大部分都被外国公司和外国资本吸收,真正回流到印度本土的有限。
国内缺乏足够的高水平岗位、科研环境和产业平台,留不住人,也难以形成一整套从基础研究到应用开发再到产业落地的闭环。
这样的结构,很难支撑起一个“世界大国”的技术根基。
哪天印度敢把主要精力转回到补这些课上,而不是天天想着“搬开中国”这块所谓的绊脚石,那天才算是真正走上了大国成长的正路。
图 | 印度议会大厦