特朗普在达沃斯张罗的那个所谓“和平委员会”的签字仪式,要说最让人觉得尴尬的地方,还真不是来捧场的国家没几个,而是有个明明被列在成员名单里的国家,愣是在签字的节骨眼上,公开站出来说自己压根就没打算签这个字。
比利时的副首相马克西姆·普雷沃,直接就在社交媒体上发声明澄清,明确表示比利时“并没有签署”这个和平委员会的宪章,他的发言人还特意补了一句更实在的,着重强调比利时从一开始“就从来没打算要签这个东西”。
这个被美国炒得沸沸扬扬的所谓“和平委员会”,从里到外、从头到脚,都刻满了特朗普的名字,处处都是他的影子。委员会的章程里写得明明白白、一清二楚,特朗普自己亲自担任这个委员会的主席,而且还手握对这个委员会所有事务的最终决策权。
这么一看,也就不难理解为什么那么多国家心里都犯嘀咕、打退堂鼓了。试想一下,你想加入一个俱乐部,结果俱乐部的规则明着写着老板一个人说了算,就算所有成员一起投票通过的决定,到最后也得他一个人拍板定案,这样的俱乐部,换谁待着心里都会觉得别扭、不自在。
更离谱的是,章程里还专门列了一个所谓的“氪金条款”:在委员会正式生效的第一年里,哪个成员国要是能一口气拿出超过10亿美元的现金缴纳费用,就可以不用受三年任期的限制,直接获得更长久的资格。这几乎就等于是明码标价、公开卖席位,花钱就能买个永久的资格。
很多国家的领导人看到这条款的时候都看懵了,压根不知道这一大笔钱交上去之后到底算什么费用,又会被用到什么地方去。还有不少批评的声音直接指出,这整个委员会的草案里,“连一次都没有提到巴勒斯坦人,更别说他们应有的权利、切身的利益,甚至是未来巴勒斯坦国的发展了”。
也正因为这样,这次签字的现场才冷清得很,完全看不出来是美国出面张罗的大场面。真正实打实签了字的国家,算上美国自己在内,满打满算也就19个。你要是仔细去看看这份签字的名单,无非就是匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亚美尼亚、阿塞拜疆这些国家。
看下来你会发现,过去那些跟美国最铁、关系最好的西欧国家,一个都没出现在签字的桌子旁。英国、法国、德国、意大利这些G7里的老牌盟友,连个影子都见不着。法国方面还直截了当地表了态,说暂时不会加入这个委员会,因为这个委员会的章程,跟他们所认可的联合国关于加沙问题的相关决议根本对不上,里面有些内容甚至还直接违反了《联合国宪章》的规定。英国的外交大臣也同样明确表态,英国绝不会参加这次的签约仪式。
而最值得说道的是,联合国安理会的五个常任理事国,除了美国自己之外,另外四个——中国、俄罗斯、英国、法国,全都集体没来参加这次仪式。这释放出来的信号已经再明显不过了,任谁都能看明白。甚至就连这次这个委员会名义上首要处理的加沙问题,两个最关键的直接当事方,巴勒斯坦和以色列的代表,也都没出现在签字的现场。
现场的画面也挺有戏剧性的,让人看了忍不住感慨。特朗普的女婿贾里德·库什纳,作为这个委员会的创始执行委员会成员,在台上当众公布了一份关于加沙地带未来发展的“规划图”。这份图里做得详详细细,哪里规划建住宅区,哪里打算搞旅游度假区,还有专门的工业区和农业区,划分得一清二楚。
那场面、那感觉,完全不像是在宣布一个关乎地区和平的国际和平计划,反倒更像是一个房地产开发商在搞项目路演,对着台下的潜在投资人展示自己的商业发展蓝图。可关键的问题是,这片土地上真正生活的巴勒斯坦人民心里想要什么,他们自己的合法代表又在哪里,这些最根本、最核心的问题,在那份光鲜亮丽的规划蓝图里,却完全看不到一点影子。
再说说这个委员会的核心班子,那更是特朗普的自己人占了大半壁江山。创始执行委员会一共就7个人,其中6个全都是美国人,里面不仅有特朗普自己、美国的国务卿、他专门指派的特使,还有他的女婿库什纳。剩下的唯一一个非美国籍的成员,还是英国的前首相托尼·布莱尔。
这么一眼看下来,这个所谓的国际委员会,基本就是一个美国内部的小圈子,只是套上了一个“国际委员会”的外壳而已,本质上跟美国自己的机构没什么区别。就连这次的主办场地达沃斯论坛,都觉得这事办得不太对劲、不合时宜,他们虽然碍于情面把场地借给美国办这场签字仪式,但压根就没把这个活动列入论坛的正式议程,也没向到场的媒体重点推荐这个活动,意思很明确,就是“场地借你用没问题,但这事跟我没关系,别算在我头上”。
盟友们一个个都不买账,特朗普的脸上肯定挂不住,心里的这股火气没处撒,转头就全撒在了加拿大总理贾斯廷·特鲁多的头上。特鲁多前几天还在达沃斯的另一个活动场合发表演讲,虽然演讲里没直接点名特朗普,但话里话外都批评了“美国霸权”,还说现在有人正把“经济一体化”当成一种“胁迫手段”来使用。
这话传到特朗普的耳朵里,他当场就炸了,火气一下子就上来了。就在他正式启动这个“和平委员会”的同一天,他直接在社交媒体上发了一个帖子,格式还弄得挺正式,上面写着“尊敬的特鲁多总理,谨以此信代表‘和平委员会’正式告知,现撤回向你发出的有关加拿大加入本委员会的邀请。”这件事还被媒体称作是特朗普第一次公开发出这样的“撤销令”。
他这做法说起来挺像小孩子吵架闹脾气的——“你不跟我一起玩,还在背后说我的坏话,那我也干脆不带你玩了!”把一个本应在外交场合私下沟通的邀请,用这种公开硬怼、不留情面的方式撤回,表面上看是挣回了一点面子,但实际上,里子也伤得差不多了,两国的外交情分也被磨掉了不少。
其实仔细看的话,不少国家拒绝加入这个委员会的理由都大同小异,核心的顾虑就是担心这个所谓的“和平委员会”,会暗中挖联合国的墙角,破坏现在全世界都在遵循的国际秩序。就像斯洛文尼亚的总理所说的,他们主要的担忧就在于这个委员会的权力范围定得太宽泛了,毫无边界,这样的情况可能会严重破坏以《联合国宪章》为基础建立起来的国际秩序。
德国的外长也公开表示,德国始终坚信,当下有必要进一步“加强以联合国及其宪章为中心的国际秩序”,这是国际社会发展的根本。大家并不是不想解决加沙地区的问题,也不是不愿参与国际和平事务,而是觉得绝对不能用一个可能会制造出更大问题的新机构,去取代现在这个虽然不算完美、但被全世界普遍接受和认可的国际规则体系。
就连美国自己的一些学者都忍不住吐槽,说这个“和平委员会”的概念实在太脱离实际了,“仿佛与遥远的外星星系有关,而跟地球上的现实情况一点关系都没有”。
所以说,特朗普在达沃斯费尽心思搞的这一出戏,表面上看热热闹闹、声势浩大,实际上背后的尴尬也是真真实实、藏都藏不住。这一次的签字仪式,更像是一次对美国当前在国际上的影响力和号召力的现实测试,而测试的结果,就清清楚楚地写在那份长长的缺席名单上,一目了然。
一个既没有得到国际社会核心力量认可和支持,又缺乏关键当事方参与,内部制定的规则还充满了争议和不合理之处的机制,无论把名字取得多响亮、喊的口号多好听,它究竟能在复杂多变的现实世界里走多远、发挥多大的作用,恐怕就连这个机制的发起者自己心里,也得打一个大大的问号。这件事到最后,可能也就只是国际新闻里一个有点戏剧性、有点让人哭笑不得的小插曲,风头一过,也就这么过去了,不会留下什么实际的影响。