自法国和德国的政府陷入分裂状态以来，欧盟作为一个整体在如何应对国防、技术与资本市场领域关乎存亡的地缘政治变局上，决策过程变得异常缓慢且痛苦
无论以何种标准衡量，2025年都将作为一个关键的转折点被载入史册。
冲突在许多地区升级，特别是在乌克兰、以色列-加沙-伊朗-黎巴嫩、巴基斯坦-印度、泰国-柬埔寨、苏丹等地。在气候方面，2025年是有史以来最热的三个年份之一。根据Earth.org的数据，就自然灾害造成的损失而言，它也是最昂贵的年份之一。
国总统特朗普于2025年4月发动的关税战既造成了贸易不确定性，也导致了全球供应链的战略性转移。技术在人工智能、半导体和其他领域实现了巨大的飞跃。金融市场创下了历史新高，不仅股市如此，黄金（上涨近70%）、白银（上涨近150%）和其他稀有金属也大幅上涨。
2025年12月，欧盟冻结了自俄乌冲突以来扣押的2100亿美元俄罗斯资产，俄罗斯中央银行随即在莫斯科法院提起诉讼，要求追讨由欧洲清算银行持有的2300亿美元俄罗斯主权资产。
冻结主权资产对作为金融中心的欧洲来说是一场法律与存续的噩梦——若资金可能因遵循美国指令或服务于欧洲的任意利益而被剥夺，谁还会放心将资金投入欧洲资产？值得注意的是，欧洲并未对俄罗斯正式宣战，因为乌克兰既非欧盟正式成员，也非北约成员国。
2022年，俄罗斯在乌克兰的特别军事行动终结了欧洲二战后来之不易的75年和平时期。自15世纪通过殖民扩张崛起以来，欧洲国家在欧洲内外曾周期性地陷入彼此间的暴力战争。
俄罗斯人从未忘记，他们曾击退了两次关乎存亡的入侵：拿破仑领导的法国和希特勒领导的纳粹德国。西欧在两次世界大战中耗尽了其工业与殖民财富，随后通过欧盟找到了和平与繁荣，但在2008年金融危机之后，情况开始出现偏离。
在2012年接受《金融时报》的一次采访中，时任德国总理安格拉·默克尔揭示了欧洲面临的核心困境:“欧洲如今人口仅占世界总人口的7%多一点，创造了全球GDP（国内生产总值）的约25%，却不得不承担全球社会支出的50%，那么显而易见，它唯有付出巨大努力，才能维持当前的繁荣与生活水平。”
纵览当下，美国最新的《国家安全战略》以直白而居高临下的措辞评价欧洲:“欧洲大陆在全球GDP中的占比持续下降——从1990年的25%降至如今的14%——部分原因在于国家及跨国层面的监管削弱了创造力和勤勉精神。
欧洲的核心问题不仅仅是“监管窒息”，或者寄希望于制定规则并期待它们得到有效实施。
根据《经济学人》前主编比尔·艾默特的著作《西方的命运》，“欧盟在是否改革的问题上无法拥有自己的意志：其规则或运作方式的任何变化都由其28个成员国政府决定......欧盟的困境从根本上说，甚至在很大程度上，都不是制度性或超国家层面的问题。这是一种主要根源在于国家层面的经济、社会和政治困境。”
自法国和德国的政府陷入分裂状态以来，欧盟作为一个整体在如何应对国防、技术与资本市场领域关乎存亡的地缘政治变局上，决策过程变得异常缓慢且痛苦。代价高昂的俄乌冲突已揭示，欧洲将俄罗斯视为一个关乎存亡的威胁，而非可以共同维护和平的重要欧洲力量。
欧洲注定要面对一个根本性难题，正如耶鲁大学历史学家保罗·肯尼迪在其经典著作《大国的兴衰》（1987年）中指出的那样：自古以来，大国若卷入战争或在国防上开支过高，便面临侵蚀其国民经济的风险。若其国防支出维持在低位，则可能受到他国欺凌。
威胁不仅来自认知中的敌手。如果美国对接管格陵兰有所图谋，那么欧洲对其领土主权的诉求，乃至其过剩储蓄的配置，又将何去何从?
2024年，欧洲央行前行长马里奥·德拉吉受托对欧盟竞争力进行了一项务实的评估报告。
欧洲的脆弱性在于，其关键原材料依赖少数供应商，且超过80%的数字技术依赖进口。
欧洲的电力价格是美国和中国的2倍至3倍。在全球前50大科技公司中，仅有四家来自欧洲。
德拉吉总结道，欧洲面临三个选择——瘫痪、成员国退出欧盟或一体化。英国脱欧使欧洲体量缩小，瘫痪意味着边缘化，因此“一体化是我们仅存的希望”。
但现实的残酷恰恰在于，无法让28个争吵不休的国家作为一个协调统一的整体行事。
这一点击碎了这一希望。所有大国都因为外部威胁或征服实现一体化，却因内部腐蚀而解体。欧洲集团层面的不团结，源于国家政治层面的分裂。
由于迄今尚未出现具有远见、威望和感召力来团结整个欧洲的政治家，2025年，保罗·肯尼迪展望即将到来的世界秩序，“欧洲将不在未来叙事之中，因为现在——倘若我判断正确，未来也——至少存在三个强大、以自身利益为导向、彼此竞争的国家，它们都是非欧洲国家，即美国、中国和印度”。
欧洲在未来几年若想免于瘫痪，恐非易事。
