1月22日,全球公共卫生领域传来一记惊雷,美国正式走完退出世界卫生组织的全部程序,彻底与这个全球公共卫生核心机构切割。
可比起“退群”本身,更让人愤怒的是美国留下的烂摊子:2.6亿美元会费分文未付,转头就高调宣布要自建“和平委员会”。
一边是拖欠会费当“老赖”,一边是摆架子搞霸权,特朗普的操作直接引起了不小的讨论。
更戏剧性的是,美国国内率先“拆台”,加州当天就宣布加入世卫相关网络,公开和联邦政府唱反调。
这场闹剧背后,不只是一笔欠款的纠纷,更是美国单边主义对全球秩序的公然挑衅,而这一切,才刚刚开始发酵。
美国硬退世卫,还赖账2.6亿
2025年1月20日当天,特朗普迫不及待地签署行政命令,高调宣布美国要退出世卫组织,仅仅过了两天,联合国就正式收到这份退出通知。
按照世卫组织的章程,成员国提交退出申请后,必须经过一年的缓冲期才能正式生效,这也给双方留下了协商的余地。
可过去这一年里,美国不仅没有回头,反而彻底摆烂,连拖欠的会费都拒绝结清。
2026年1月22日,一年的缓冲期一到,美国毫无悬念地完成了退出程序,成为首个主动放弃世卫组织成员身份的超级大国。
环球时报
但世卫组织发言人林德迈尔早就划下红线:退出是你的权利,但结清所有欠款是章程规定的硬性义务,没有商量的余地。
这笔欠款并非临时拖欠,而是2024-2025双年度的应缴会费,合计刚好2.6亿美元,美国一分钱都没支付。
更离谱的是,美国的“赖账”绝非个例,而是惯犯操作,自特朗普上任以来,美国几乎停止了对联合国各类会费的支付,目前累计拖欠金额已超30亿美元。
这30亿欠款里,既包含8.2亿美元的2025年联合国常规预算分摊,也有往年遗留欠款和未支付的维和经费,美国妥妥的是全球最大“欠费户”。
要知道,美国作为全球头号经济体,根本不缺这点钱,光是每年的军费开支就有不少,2.6亿的世卫会费甚至连军费零头都不到。
其实大家都知道,美国不是付不起,而是故意的,把会费当成了施压国际组织、迫使这些机构顺着自己意思办事的工具,本质上就是想把自身意志强加给全球。
目前,世卫组织已明确表示,不会放任这笔欠款不了了之,已经把美国欠费问题正式列入即将召开的执行委员会会议议程,准备在国际层面集中讨论,通过多边渠道向美国施压催缴。
从法律层面来说,即便美国已经退出,也不能免除缴费义务,世卫章程对所有成员国一视同仁,没有大国例外的特权。
内部分裂,加州拆台打了特朗普一耳光
特朗普的离谱操作,不仅遭到国际社会的抵制,在国内也引发了强烈反对,甚至出现了“联邦退群、州里入群”的荒诞局面。
1月23日,也就是美国正式退出世卫组织的第二天,加利福尼亚州州长纽森就公开宣布,加州将成为美国首个加入世卫组织全球疫情警报和反应网络的州,直接和联邦政府唱反调。
纽森在声明中毫不留情地谴责特朗普政府的决定,称这是一个“鲁莽的决定”,只会伤害更多人。
可能有人会问,这个世卫组织全球疫情警报和反应网络到底是什么,其实这是一个由360多个技术机构组成的国际合作平台。
这个组织的核心职能就是在全球范围内出现公共卫生事件时,向受影响的国家和地区派遣专业人员、调拨应急资源,快速开展应对工作。
人民日报
加州加入这个网络,意味着即便美国联邦政府退出世卫,加州依然能和全球各地保持公共卫生数据共享、疫情监测联动,避免被孤立。
加州的反水并非一时冲动,一旦世卫组织切断与美国的的数据共享,美国将无法使用世卫的流感监测网络,直接影响流感疫苗的研发和推广。
如果未来再爆发流感疫情,美国将难以阻挡疫情在境内蔓延,而作为美国人口最多、经济最发达的州,加州显然不想为联邦政府的短视行为买单。
除了加州,美国国内还有不少反对声音,舆论普遍认为,退出世卫是典型的短视行为,会直接削弱美国在全球公共卫生领域的影响力和话语权,未来想参与全球疫苗研发、传染病防控等合作,话语权会大幅下降。
更讽刺的是,美国一直标榜“规则至上”,可拖欠会费、随意退群的行为,恰恰违背了自己倡导的理念,显得十分虚伪。
连锁反应显现,世卫承压调整
美国的退出,给世卫组织带来了不小的冲击,面对资金缺口,世卫组织也在积极调整应对。
一方面通过催缴欠款弥补损失,另一方面主动拓展资金来源,减少对单一国家的依赖,鼓励更多国家增加自愿捐款,保障核心工作正常运转。
同时,世卫组织也在强化与中国、俄罗斯等大国的合作,确保全球公共卫生治理体系不出现断层,避免因美国退出陷入瘫痪。
而美国这边,虽然看似“摆脱了束缚”,实则正在付出惨重代价,因为这种做法不仅侵蚀了美国的软实力,也让其他国家对其信任度大幅下降,这种为了政治私利牺牲公共卫生安全的做法,无疑是搬起石头砸自己的脚。
更严重的是,美国的行为正在破坏多边合作的根基,作为全球超级大国,美国的一举一动都具有示范效应。
但是这种“退群、赖账”的操作,无疑给其他国家树立了坏榜样,可能引发连锁反应,让更多国家质疑多边组织的价值,不愿履行应尽义务,最终导致全球治理体系陷入混乱。
2.6亿美元的会费、30亿美元的联合国欠款,这些数字背后,代表的是对国际规则的尊重和大国责任的担当。
美国一味靠“退群赖账”彰显霸权,终将失去的不只是金钱,更是国际社会的信任与支持。未来美国再想在全球事务中发挥影响力,只会越来越困难。