美国发通牒，郑丽文逆势而为，变天信号已出现，赖清德好日子到头|在野党|立法院|美国|郑丽文

近日，台海这边暗流涌动。美国都下了最后通牒，谁也没料到郑丽文会来这么一手。变天的信号已经冒头，赖清德的好日子怕是要到头了。到底怎么回事？

美国对台海又开始小动作不断，1 月 22 日，“美国在台协会（AIT）” 处长谷立言公开喊话，说美国愿意支持台海 “维持现状”、帮台军 “自保”，但话锋一转抛出 “自由不是免费的”。说白了，这就是公开施压，逼着赖清德当局和岛内势力赶紧兑现军费，压根不是什么善意表态。

美国不光盯着眼前赖清德当局提的 8 年总额 1.25 万亿新台币军购特别预算（非一次性要交），还直接亮出了更狠的底牌，重提赖清德当局之前对美国的承诺：到 2030 年，把台湾的防务预算提到地区生产总值（GDP）的 5%，摆明了是双重施压。

5%这是个什么概念？北约国家为了达到2%的目标都吵了几十年，5%意味着台湾要将社会、民生、教育的资源大规模地向军事领域倾斜。

谷立言把这个承诺摆上台面，意思再明白不过了：这压根不只是一笔军火买卖，而是明着对台湾未来的整体发展方向，定下的硬性规矩。

而且更重要的是，就在谷立言喊话的同一天，还亲自跑到国民党中央党部见郑丽文，就军购预算案与郑丽文沟通，其公开表态传递出催促预算通过的施压信号。本以为这么一压，这笔 8 年总额 1.25 万亿新台币的军购特别预算肯定能顺顺利利过，赖清德也能赶紧把钱转到华盛顿的账上，

但他们万万没想到，1月23日投票当天，台湾地区立法机构的投票结果，给了他们一记响亮的耳光。

在当天的会议上，国民党和民众党联手，以 55 票对 48 票的优势，再次否决了民进党试图将这项预算案排入议程的提案，这已经是该预算案自提交以来第八次在立法机构被封杀，连付委审查的机会都没拿到。

一次又一次的否决，明摆着岛内一股强大的反对力量已经形成，而且态度特别坚定。

赖清德当局的处境也变得格外尴尬，他本人在晚些时候公开呼吁在野党 “不要再挡了，不要再挡了”，语气急切。

这种姿态，和在野阵营强硬否决的态度形成了鲜明对比。

更有意思的是在野党阻挡预算案的路数，这背后全是程序规则的博弈。民进党当天压根没敢直接表决预算案本身，只想着先过个小关 —— 把草案 “增列到报告事项” 里。

这步要是成了，就能启动 “付委”，也就是交给 “外交及国防委员会” 去逐条审、叫官员来问、改内容，这才是真正的实质审查。可蓝白根本不给这个机会，直接否了，等于让这份 1.25 万亿的预算案，连专业审查的门都进不去。

这看似只是一个不起眼的小步骤，却是整个立法流程的关键入口。

然而，“蓝白” 阵营的应对堪称教科书级别。他们不仅利用 55 票对 48 票的人数优势否决了民进党的动议，更是主动出击。

一方面提出 “仅限列 36 案议案”，这份由在野党主导的议程清单里，自然没有给那笔天价军购预算留下任何空间；

另一方面还通过动议，要求赖清德先赴 “立法院” 就军购与防务规划报告并接受质询。

这一攻一防之间，显示出在野党已经不再是被动地抵抗，而是学会了如何娴熟地运用议事规则，有效掌握议程设置的主动权，把预算案彻底锁死在 “无法付委” 的状态。

早在2025年12月，他们就在立法机构的“程序委员会”筑起了第一道防线，那里是决定议案能否进入“院会”的第一关。

那么，回到最初的问题，郑丽文和她背后的国民党，为何敢硬钢到底？难道就不怕美国和赖清德联手报复吗？

答案其实很简单，因为今天的台海，早已不是美国一家独大的局面，更因为国民党手里握着三张 “护身符”：

首先，中美之间维持 “斗而不破” 的微妙平衡，1 月 22 日特朗普还称计划 4 月访问中国大陆，这个节骨眼上，台海稳定对美国推进对华经贸谈判至关重要，华盛顿绝不会因打压在野党领袖亲手打破自己要的平衡，毕竟其引发的连锁反应，连美国自己都扛不住。

其次，岛内超六成民众站在他们这边，大家不想拿血汗钱当美国的 “保护费”，更想把钱用在教育、医疗这些民生上，美国掏空台积电、加征关税的做法，早就让民众看透了 “美国优先” 的真面目。

最后，这对国民党也是稳赚的政治牌：既能和赖清德的 “倚美谋独” 路线划清界限，又能借 “反高军费、护民生” 拉选票，还能逼着赖清德来 “立法院” 接受质询，牢牢攥住话语权。

所以说，美国和赖清德不是不想报复，而是真没多少招可用。美国要报复，就会失去在台的重要沟通渠道，而且特朗普政府现在满脑子都是中美贸易谈判，台海议题根本排不上号；赖清德自己的民意支持率低迷，连哀求 “别挡预算” 都没用，更没能力对在野党动真格。

就在岛内吵得不可开交的时候，中国大陆当然不会置身事外。既然谷立言这样的美国官员都亲自下场干涉台湾内部事务，解放军自然也不会缺席，用实际行动划清红线。

1月23日下午，台军方面发布公告，称当天解放军再次在台海周边组织了联合战备警巡。数据显示，大陆一共出动了23架次战机，其中多达17架次越过了所谓的“海峡中线”（不具备法律效益）。更让台军紧张的是，他们在机群中发现了具备强大打击能力的轰-6K轰炸机，它们从台湾地区北部、中部及西南三个方向进入，与海军舰艇协同配合，形成震慑态势。

这种清晰的军事信号，就是对外部干涉势力和岛内“台独”分子的直接警告：任何企图改变台海现状的举动，都在解放军的严密监控和反制能力之内。

桩桩件件，都指向一个清晰的结论：台湾变天的信号，已经出现了。

最明显的是岛内格局生变。蓝白联盟在立法机构站稳多数，牢牢牵制住民进党，赖清德当局施政处处碰壁。郑丽文还计划今年访陆，若成行就能绕开民进党开辟两岸沟通新路径，对其执政权威堪称釜底抽薪。更糟的是民进党自身，不仅党内派系内斗不断，县市长选举关键选区民调也全面落后，基层对 “台独” 路线早已信心动摇。

再看民心与现实反噬。全球 182 个国家坚持 “一个中国” 原则，外部干涉的空间越来越小。岛内民众也越发明白，“抗中保台” 是把台湾往火坑里推，和平发展才是真民意，赖清德支持率持续走低。加上天价军购挤占教育、医疗等民生开支，台积电赴美转移产能又加剧产业空心化，不管是工薪阶层还是商界精英，对民进党都怨声载道。