前言
特朗普准备替代联合国的“和平委员会”还没有按照预想的名单组完,意外就一个接一个出现。
先是各大国“已读不来”,然后是和美国关系最好的以色列,居然在签署仪式上缺席;现在连答应好签署的国家也准备退出了。
不过此时特朗普在格陵兰岛问题上,得到普京不介入的承诺,还明确支持美国“买岛”,这对他来说可是一个极好的信号。
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雷声大雨点小
特朗普推出“和平委员会”时,场面搞得相当隆重,不仅开了记者会,还足足邀请了六十多个国家,其中就包括五常里的其他四个。
至于结果,听特朗普说的倒是不错,在达沃斯接受记者采访时,他还信誓旦旦的表示,俄罗斯总统普京已经接受邀请,同意加入这个“和平委员会”。
这番话一出就引发了国际社会的关注,毕竟美俄作为大国,若能共同参与,委员会的分量确实会不一样。
可就在特朗普表态后没多久,俄罗斯方面就给出了不一样的回应,直接打破了他的造势。
据克里姆林宫网站消息,普京当天证实收到了特朗普的邀请,但他并没有像特朗普说的那样“接受邀请”,而是表示感谢邀请后,已责成俄罗斯外交部研究相关文件,还要和俄方的战略伙伴进行磋商,等这些工作完成后,才会给出正式回复。
简单说,普京只是让外交部“研究研究”,根本没敲定要加入,特朗普的说法显然有些夸大。
而除了俄罗斯的态度反转,其他大国对这个委员会也普遍采取“冷处理”。
中国外交部在被问及相关问题时,明确表达了坚定维护以联合国为核心的国际体系的立场,相当于间接表明不会参与。
英、法、德这三个美国的西欧盟友,更是和美国保持了距离,全程没有任何支持的表态,反而因为委员会可能与联合国抗衡的倾向,内心充满不满。
就连一些被美国列入拟邀请名单的中小国家,也大多选择观望。比如东南亚的印度尼西亚、中亚的哈萨克斯坦等,都没有在第一时间回应美国的邀请。
有知情人士透露,不少国家都在等待大国的态度,而且对委员会的“准入规则”有顾虑,核心原因有两个。
第一,这个委员会的定位模糊且存在争议,最初说要推动加沙和平,后来又想扩大到调解所有国际冲突,让人摸不清真实目的,而且有抗衡联合国的倾向,违背了多数国家认可的现有国际秩序。
第二,美国这些年频繁违背国际承诺、搞单边主义,已经消耗了大量国际信誉,各国担心加入后会被美国绑上战车,沦为其实现自身利益的工具,自然不敢轻易表态。
以方拒出席,比国直接打脸
大国的冷待已经让特朗普有些尴尬,可更让他没想到的是,自己最核心的盟友以色列,居然也不给面子。
美国原本计划让以色列派高级官员出席达沃斯的签署仪式,和其他中东国家领导人一起登台,以此显示委员会得到了广泛支持。
一开始,白宫考虑到以色列总理内塔尼亚胡因为国际刑事法院(ICC)发出的逮捕令,无法前往欧洲(担心被逮捕),就多次和以总理办公室沟通,希望内塔尼亚胡同意让以色列总统赫尔佐格作为代表出席。
可内塔尼亚胡却坚持拒绝,理由是美国的邀请对象本该是他本人,而非总统赫尔佐格。
最终,赫尔佐格也没能出现在签署仪式上,以色列的席位全程空着,让美国精心策划的“造势环节”落了空。
以色列的缺席还没消化完,更让美国难堪的事发生了——被白宫列入“和平委员会”成员名单的比利时,直接公开“打脸”,明确表示自己根本没签署相关宪章,相当于提前“退群”。
按照美国哥伦比亚广播公司(CBS)的报道,签署仪式前白宫曾高调公布一份成员名单,比利时的名字赫然在列,白宫还暗示这些国家都已同意加入。
可仪式结束后没多久,比利时副首相兼外交大臣马克西姆・普雷沃就在社交平台发文澄清,直言“比利时并未签署‘和平委员会’宪章,白宫的公告不实”。
普雷沃还强调,比利时作为欧盟成员国,会和其他欧洲大国保持步调一致,目前对这个委员会的提案持有保留意见,后续会等待欧洲层面的共同协调回应。
这番表态不仅否认了美国的说法,还明确表达了对委员会的质疑。
更关键的是,比利时的态度也代表了不少欧洲国家的想法,后续欧盟其他国家也纷纷表态支持比利时的决定,让美国试图拉拢欧洲国家的计划彻底泡汤。
截至仪式结束,实际派代表出席的国家和地区不足20个,和美国最初预想的“多国参与”差距甚远。
这个被特朗普寄予厚望的“和平委员会”,还没正式组建完成,就已经陷入了“没人捧场”的尴尬境地。
坏消息之中,普京送利好
“和平委员会”接连出问题,特朗普在外交上承受了不小压力。就在这时,俄罗斯总统普京的一番表态,给了他一个意外的好消息,也让他紧绷的神经松了口气。
这个好消息,和格陵兰岛问题有关。此前特朗普一直对格陵兰岛表现出浓厚兴趣,不仅提出过“购买”格陵兰岛的想法,还试图通过各种方式加强对该岛的影响力。
为了让自己的行为更合理,特朗普团队还对外宣称,这么做是为了“阻止其他国家介入北极事务”,言语间暗示了对中俄的担忧。
可普京在接受采访时,却给出了完全出乎外界意料的表态。他明确表示,“格陵兰岛的相关事态,与俄罗斯毫无关系,美国和丹麦完全可以自行解决”,直接打消了特朗普口中的“俄罗斯威胁论”。
更让特朗普意外的是,普京还主动提及历史案例,为美国的想法“站台”。
普京提到,俄罗斯当年曾以720万美元的价格将阿拉斯加卖给美国,按现在的通胀水平折算,约合1.58亿美元;而且丹麦在1917年也有过类似操作,将美属维尔京群岛卖给了美国,说明这种领土交易有历史先例。
他还根据阿拉斯加和格陵兰岛的面积对比推测,格陵兰岛的“价值”可能在2亿到2.5亿美元之间,表示美国完全有能力承担这个费用。
这番表态对特朗普来说,无疑是雪中送炭。
要知道,他之前提出“购买”格陵兰岛时,不仅遭到丹麦和格陵兰岛自治政府的反对,还被国际社会调侃“不切实际”。
格陵兰岛各政党领导人更是发表联合声明,明确表示“格陵兰人不想成为美国人”,未来应由当地人民自主决定自身命运。
而普京的表态,相当于从侧面认可了美国与丹麦、格陵兰岛协商的权利,让特朗普有了更多底气。
不过明眼人都清楚,普京的表态绝非单纯“支持”特朗普,背后有着深层次的战略考量。
一方面,格陵兰岛问题已经引发美欧矛盾,丹麦作为美国盟友,却公开反对特朗普的想法,美丹关系出现裂痕。
普京此时表态不介入,能让美欧矛盾进一步扩大,从而削弱北约内部的团结——毕竟北约一直是俄罗斯在欧洲方向的主要压力来源,北约内部分裂对俄罗斯有利。
另一方面,普京的表态也间接戳破了特朗普的“借口”。特朗普一直以“阻止俄罗斯介入”为由试图控制格陵兰岛,可普京明确说此事与俄罗斯无关,后续丹麦议会国防委员会主席也证实,格陵兰岛并未受到来自俄罗斯的威胁。
这就让美国的行为失去了正当性,让欧洲各国更清楚,美国想控制格陵兰岛,本质是为了自身在北极地区的战略利益,而非维护欧洲安全。
值得一提的是,普京还特意指出,丹麦对格陵兰岛的治理历史上带有殖民性质,这番话也引发了外界对丹麦殖民历史的讨论,进一步加剧了丹麦和格陵兰岛之间的内部矛盾,间接给美国介入创造了缝隙,也让北极地区的博弈变得更加复杂。
不过对特朗普来说,即便有了普京的支持,想实现对格陵兰岛的控制也没那么容易。
格陵兰岛拥有高度自治权,其内部对美国介入普遍持反对态度,再加上丹麦政府的明确反对,美国的“购岛”想法或加强影响力的计划,短期内很难落地。
但不可否认的是,在“和平委员会”处处碰壁的当下,普京的表态确实是特朗普近期外交上为数不多的“利好消息”。
参考资料:
看看新闻Knews-普京就格陵兰岛表态:当前事态与俄罗斯完全无关
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观察者网-特朗普高调启动所谓“和平委员会”,比利时打脸:我们根本没签