2026年1月下旬,一份披露于媒体的美方防务文件,将原本就不太平静的东北亚,再次推上风口浪尖。
文件中提到,美国正计划调整其在朝鲜半岛的军事部署,未来在遏制朝鲜方面的作用将会减少,韩国将被要求承担更多安全责任。
与此同时,韩国总统李在明在新年记者会上罕见地提到,中韩之间在安全与军事领域存在合作的可能性。
这一前后脚的变化,引发外界广泛关注,美军要撤、韩方改口,中韩是不要走近一步?东北亚的安全棋局,似乎正在被悄悄重排。
美国不想再兜底,韩国得自己撑起天
这并不是美国第一次释放“收缩”信号,但这一次,动作更明确,态度也更坚定。
根据1月24日媒体援引美防务文件的内容,美国计划减少在朝鲜半岛的直接军事角色,虽然没有直接说要全面撤军,但“由韩国承担主要责任”的用词,已经说明了基本方向。
这背后,是美国整体战略的调整,过去几年,美国在全球多地都开始重新评估驻军和资源投放的优先级。
财政压力是一方面,更重要的是,美国正在把注意力从传统区域冲突转向所谓“更具潜在威胁”的方向,而韩国,正是被归入了“可以自己处理”的那一类。
美方认为,韩国如今的国力和军力已足以承担更多防务责任,从美国的逻辑来看,驻军不是义务,而是成本,既然韩国具备条件,就没有理由再由美方“包办”。
但站在韩国的角度,这种变化带来的不是轻松,而是压力,几十年来,韩国安全政策的核心就是美韩军事同盟。
美军在韩存在,不仅是实质上的防御力量,更是心理上的安全感,一旦这个支撑松动,韩国要如何应对突发事态,如何处理与朝鲜的微妙关系,都将变得更加复杂。
而且,美国这次的所谓“调整”,并不只是军事撤出那么简单,这对韩国来说,是一次结构性的安全挑战,过去熟悉的保障突然开始动摇,韩国必须重新思考自己的位置。
李在明的“变调”,是试探,也是现实中的选择
就在此之前,当地时间1 月21日,韩国总统李在明在记者会上谈到中韩之间存在军事与安全领域合作的可能性,这句话传递出的信号却不小。
长期以来,韩国在安全事务上始终与美国保持密切合作,李在明所在的政治阵营,虽然一贯主张对外政策的多元化,但在敏感的军事领域,很少有领导人会主动提及与中国的合作。
此次李在明的表态,意味着某种态度上的松动。
这其实是现实压力下的应对,美方明显有意减少安全投入,这让韩国不得不寻找可能的替代路径,虽然目前中韩之间尚未有实质性安全合作,但释放善意、搭建沟通机制,是一个开始。
早在1月初,李在明就完成了上任后的首次对华访问,这是韩国总统近几年来首次访华,意义不言自明。
访问期间,李在明明确重申了对一个中国原则的尊重,同时提出希望推动中韩关系“重新定位”,这些表述,显然是为后续的政策互动铺设基础。
从时间线来看,李在明似乎早已预判到美方将调整其在韩军事存在,因此提前与中方接触,为韩国预留更多外交空间。
这是一次现实主义的操作,在安全和外交上留有余地,让韩国在未来的不确定局势中,有更多选择。
当然,说合作是一回事,真正推进又是另一回事,李在明此次提到军事合作的“可能性”,更像是一种释放信号,而不是实质承诺。
但不管怎样,这一表态本身,已经足够打破原有的外交惯性。
想左右逢源,却难两头讨好
韩国现在所面临的局面,是典型的“左右为难”,一方面,仍然离不开美韩同盟的基本框架,另一方面,又不得不面对美国“抽身而退”的现实。
李在明政府试图在两者之间寻找平衡,韩方继续强调与美方的同盟关系不可动摇,同时也不排除在特定领域与中国开展合作,这种策略,在现实中极难操作。
美国不会轻易接受韩国在安全问题上接触中国,而且,韩国国内政治环境也不支持这一方向大幅推进。
在国会中,保守阵营依然具有相当话语权,他们历来主张强化对美依赖,反对与中国进行安全领域的深入接触,即使李在明想推动某些合作,也很可能在立法层面遭遇阻力。
但现实又必须让韩国这样尝试,经济层面上,中国依然是韩国最大贸易伙伴,安全层面上,美国逐步减少直接干预,面对这种“双重约束”,韩国只能在有限的空间里寻找出路。
李在明此时抛出“合作可能性”的说法,更像是一种策略性模糊,他既没有承诺任何具体合作,也没有完全否定美韩同盟的核心地位,这种语言上的模糊处理,既是为了安抚国内外多方,也是在为未来留有回旋余地。
安全棋局正在重排,韩国能否抓住主动?
从更大的层面看,这次事件背后,反映的是东北亚安全格局的变化。
美方撤军意图明确,中方则保持战略定力,强调和平稳定,而韩国处在中间,被迫从过去的“被保护者”角色,转变为“主动参与者”,这不是韩国自己选择的节奏,而是大势所迫。
未来的安全格局,很可能不再是单边主导,而是多边协调,对韩国来说,更重要的是认清自身在这场博弈中的位置。
李在明政府释放的信号,表明韩国正在尝试重塑自己的角色,但这条路不会轻松,既要防止与美方关系破裂,又要逐步打开与中方的对话渠道,还要顾及内部政治和社会氛围。
这一系列操作,需要极强的战略定力和判断力,对韩国来说,真正的挑战才刚开始。
韩国得做准备了
美军要撤的风声一出,等于把韩国推到了台前,李在明的“改口”,是对这一局势的回应。
韩国过去靠美国兜底的安全模式,正在被现实打破,而对中国的试探合作,则是韩国为未来寻求多元选择的一次尝试。
这场变局还在进行中,韩国能不能走出一条适合自己的新路径,暂时还没有答案,但可以肯定的是,曾经那个“只需要站队”的时代,已经过去了,现在的韩国,必须自己上场,亲自下场对弈。
东北亚的棋局正在重新摆开,每一步,都比以往更难走,对韩国来说,这不仅是一次外交挑战,更是一场战略生存考验。
而从目前的迹象来看,李在明政府已经意识到了问题的严峻,也开始试图在夹缝中寻找突破,未来是否能走稳,就看他能不能把这场“走钢丝”,变成真正的“稳平衡”。
参考信息:
李在明:韩中领导人会谈成为推动两国关系改善的重要契机——新华社2026-01-21 12:45
美国拟缩减威慑朝鲜力度 主要由韩国承担——联合早报2026-1-24 14:02