这几天东海没那么安静了，首先，日本冲绳县石垣市议会于1月23日通过了一项所谓的“新条例”，意图在钓鱼岛及其附属岛屿加强管理并推动包括环境调查、观光教育等在内的多项活动 。
接着，美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比将访问日本和韩国的消息也于近日公布 ，看上去是两个国家各自的安排，细想却像是早有默契的配合，节奏紧凑得让人不得不多想。
日本先抛砖，美国再压阵，日本为何此时冒险挑事？美国派人亲赴东京，是要帮忙压火，还是想再加把柴？
日本“对外发力”，背后是内政失分
先来看日本，最近首相高市早苗的日子不太好过，自从她上台后，经济政策推进得磕磕绊绊，社会期待的改革也没见太多实效。
在这种情况下，民意支持开始往下走，很多日本人对生活的改善感受不强，对政治信任也开始动摇 。
这种时候，想把国内的压力往外引就成了一种惯用做法。外部找个目标，制造下紧张气氛，转移一下舆论焦点，是不少政客的“老套路”。
而这一次，被选中的目标，是中国。
1月23日，日本冲绳县石垣市议会通过了一项颇具挑衅意味的条例，内容围绕钓鱼岛展开，条例里明确声称要致力于实施环境调查，支援周边海域渔船安全，并探讨促进观光、教育和学术研究等举措，种种细节显然不是临时起意 。
虽然名义上是地方行为，但这种涉及敏感地区的动作，地方议会不可能自己拍板。背后是不是有更高层的暗示，外界都心知肚明。
而且，这种“地方先动、中央观察”的做法，日本以前就玩过。地方先试探下中国的反应，如果中国反应稍缓，或是选择低调处理，很可能就会被解读成“容忍”，接下来就可能是国家层面的动作接力 。
这是一种经过测算的挑衅，以环境调查和可持续发展为名，实际上是在试水中国的底线，看中方是否会立刻反制，还是继续保持克制。
东海不是谁想试就能试的水
日本右翼势力为何盯上东海，这背后有他们自己的小算盘。
相比其他方向，东海对他们来说，有几个“好处”：一是这里涉及中日之间敏感的主权话题，容易激起日本国内民族情绪；二是在美日同盟的框架下，他们感觉在这里的试探“风险可控”，至少在他们看来，美国不会坐视不理。
可这个算盘打得精，风险却比他们想象的大得多。钓鱼岛方向，中国早就建立了常态化的执法机制。中国海警船定期巡航，相关法律也早已明确。
也就是说，任何登岛、巡航等动作，都不太可能被中国视为“偶发事件” 。日本方面数据显示，2025年中国海警在钓鱼岛周边巡航天数已创下纪录，表明中方已形成有效管控 。
这就好比一条红线，谁都清楚在哪。如果哪一方硬要踩线，后果就不会是口头抗议那么简单。更何况，现在的中方，在处置这类问题上既有经验，也有手段。
此时日本的动作，已经不再是单纯的口头表态，而是动真格地在策划行动。这种从“说”到“做”的转变，意味着他们已经准备好把赌注压在中国会“继续忍耐”上。这种冒险行为，不仅对中日关系没好处，反而可能把东海局势推向更难控制的方向 。
更值得注意的是，东海这个方向，正在和台海问题形成某种联动。日本政坛和台湾地区政客之间的互动近年来愈发频繁，不少言论都在刻意把两个方向绑在一起炒作。
这种“捆绑操作”，无疑是在加大地区的安全风险。想在多个方向同时施压中国，最后可能引发的不是“战略优势”，而是真正的多点紧张局面 。
美国高官访日，背后是“控场”还是“推火”？
就在日本这边动作频繁之际，美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比将访问日本和韩国的行程也浮出水面。
他是国防系统里负责国防政策的核心人物，此行被视为推动盟友提高防务开支的关键人物 。
按照美国现在的战略思路，他们在亚太地区的做法，已经逐渐从“亲自上阵”变成“盟友代理”。一方面，美国面临自身经济和政治的双重压力，不太可能在每个热点方向高强度投入。
另一方面，他们又不想失去对地区的控制力，于是就想办法让盟友“上前线” 。
这次科尔比访日，很可能就是要和日本敲定一些进一步的防务安排，包括军事协调、情报共享、战术配合等内容。说白了，就是让日本在东海、台海等方向承担更多责任，美国则在后方“控场” 。
但问题在于，美国嘴上常说“避免冲突”，行动上却不断加码。这种“说一套、做一套”的做法，极容易让盟友误会，以为美国会在关键时刻出手兜底，从而在实际操作中走得更远、更激进。
这就是风险所在，美国如果不能明确自己在关键问题上的立场和底线，就可能被盟友的激进行为拖着走。而一旦盟友越线，美国又不出手，不仅盟友失望，局势也可能彻底失控 。
对中国来说，这种“风险外包”的策略并不新鲜。关键在于，必须准确判断出哪些动作是真正出于美国主导，哪些是盟友自己的政治操作。
不能被节奏带跑，也不能轻易上钩。
中国的态度很清楚，底线不能碰
面对这一系列的操作，中国的立场一直没变。钓鱼岛是中国的固有领土，这是谁先登岛就能拥有的现实问题，在这一点上无论是口头声明，还是实际行动，中国都早已表明态度 。
中国没有因为挑衅而躁动，也不会因外部压力而让步。任何涉及主权和领土完整的行为，中国都会坚决应对。同时，中国也始终保持理性，不主动制造紧张，但绝不会对危险行为视而不见 。
中国不希望看到区域局势失控，但也绝不会纵容某些国家反复试探。
回过头看这场局，日美各自有各自的盘算，日本是为了国内政治稳定，想在外部找突破口。美国是为了应对战略收缩，想让盟友多扛点压力。而中国，始终在坚守自己的原则和立场 。
但问题是这种你试探、我反应的互动，一旦失控，最容易引发的就是误判。尤其是现在这种地方议会先动、中央政府观望、外部盟友撑腰的局面，最怕的就是某个环节做过了头，结果一发不可收拾。
东海不是谁都能随便“试水”的地方，尤其是在涉及主权的问题上，更没有模糊空间。一旦点爆火药桶，退路就没那么多了 。
信息来源：
日本石垣市议会通过涉钓鱼岛所谓“新条例”——2026-01-26 来源：文汇报
日本石垣市议会通过“尖阁条例”冲击中日关系——2026-01-25 来源：共同社
日本首相高市早苗解散众议院及内阁支持率下跌——2026-01-25 来源：每日新闻
