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在美俄乌三方首次接触后,匈牙利又直接立下规矩,其总理欧尔班直接表示“未来100年,匈牙利都不会允许乌克兰加入欧盟”。本月早些时候,匈牙利还拒绝了欧盟对乌的900亿欧元的联合借贷方案。
从乌克兰危机爆发伊始,匈牙利就表现出与多数欧洲国家完全相反的态度,这背后是有解不开的死结?还是源自欧尔班的精明算计?
其实从历史脉络来看,匈、乌之间的确有解不开的仇怨。
乌克兰的外喀尔巴阡州历史上曾属奥匈帝国,苏联时期被划分给乌克兰,1991年独立后自然而然成为领土的一部分。该州约有8万匈牙利族,占人口总数12%。匈牙利政府一直有跟这部分族裔联系,尤其是冲突爆发后,大量的匈牙利族被“强制”征召入伍,引起匈方的强烈不满。
2024年,其国内极右翼政党就提出若冲突持续,将对该地区提出主权要求。
这一背景,是决定欧尔班能持续表现强硬态度的基本立场,但更重要的还是现实利益的驱动。
其一,乌克兰危机给匈牙利带来了非常严重的经济压力,甚至是“战略冲突”。
匈牙利90%的原油、80%天然气都依赖俄罗斯进口,其中“友谊”输送管道是核心枢纽,也是匈、乌绕不开的死结。
战争不断深入,掐断俄罗斯本就薄弱的能源出口是最大的谈判筹码,乌军不间断的袭击俄内部能源设施,其中就包括这条能承载匈牙利12%就业岗位的关键管道。
2025年7月,该管道被迫中断10天时间,结果匈牙利就付出将近5亿欧元的代价不得不高价购入其他渠道的能源,以稳定市场。
如果匈牙利紧邻海岸,那么凭欧尔班与特朗普的“私交”,花钱购入高价能源就当“投名状”也可行,可偏偏匈牙利地处内陆,转运各方面成本实在不划算,对俄能源依赖的现状基本无解。
因此匈牙利对俄乌冲突的态度一直非常明确,也是国家选择之必然结果,更是匈牙利与乌克兰、欧盟不得不爆发的“战略冲突”。
除此之外,在粮食等问题上匈、乌之间也存在高度竞争关系,而由于战争原因,欧盟对乌克兰农产品价格的补贴与允许倾销,也正在让匈牙利的出口经济遭遇不小的打击。
现在匈牙利的财政压力已经非常大了,2026年预计将通过发债以及贷款的方式筹集96亿欧元用于偿还外债与填补政府预算赤字。去年该国通胀率虽然有所放缓,但依旧高达4.4%,是欧盟内通胀率最高的国家。如果还被乌克兰危机一直拖累,说不定会成为欧盟内首个崩溃的国家。
如今死咬牙关不松口,完全在情理之中。
其二,政治因素决定欧尔班不能妥协,只有坚持才能看到胜利。
4月12日就是匈牙利大选了,以强硬著称的欧尔班所属政党青民盟-基民党的执政联盟正面临来自蒂萨党的挑战。
据最新民调结果显示,蒂萨党的优势正在不断扩大,其支持率已经高达51%,而执政联盟支持率则下滑至39%。
虽然蒂萨党的基本立场是亲欧,但会不会牺牲本国利益去帮扶乌克兰,满足欧盟的战略利益,这些都需要打问号。
同时对于欧尔班而言,要维护其右翼立场的选票基础,就必须更加频繁、强硬地表达与欧、乌“割席”的决心。
不过,从外部政治的博弈来看就更为复杂,因为涉及欧盟长期存在的诸多分歧,甚至是欧尔班和冯德莱恩等人的长期恩怨。与以往不同的是,欧尔班或即将迎来“强援”。
2026年的保守派政治行动会议即将在布达佩斯召开,这场国际会议本就是拉拢选票,而关键人物的站台自然是重点。那么美国总统特朗普会不会亲临,已经是各界关注的焦点,届时恐怕泽连斯基都会对前往布达佩斯十分感兴趣。
这将进一步凸显出欧洲分裂的迹象,一方面是美欧因格陵兰岛争端而不断升级紧张关系,另一方面又是个别欧洲国家的“亲美亲俄”,这让法、德倡导的欧洲战略自主变成“笑话”。
总而言之,从程序上看欧尔班的确有能力做到不许乌克兰加入欧盟,但这也从侧面反映出自身的政治困境。今年匈牙利的政坛会不会变天不清楚,但乌克兰危机大概率会有一个具体的解决方案。那么当东欧大陆恢复和平后,乌克兰、匈牙利以及相关国家要如何应对新的局势,我们拭目以待吧。