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最近人社部部长王晓萍在《促进高质量充分就业》明确表示“提高养老金水平”!同时近期国新办的新闻发布会中,财政部相关负责人明确表示,2026年财政总体支出力度“只增不减”,重点领域保障“只强不弱”,这里的重点领域,包含民生保障方向有望继续加大支出财政补贴力度。
所以在人社部和财政部,双部委的定调下,2026年养老金继续增长或许“稳了”。
那么如果2026年养老金继续增长,企退和事退人员在待遇调账上有什么区别?
这里首先,随着2014年10月到2024年10月历经了十年的养老金并轨制的完成,机关事业单位退休人员和企业退休人员一样,按照社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度,从养老保险制度上无论是企退人员还是事退人员并不存在差异。同时,根据人力资源社会保障部、财政部关于《2025年调整退休人员基本养老金的通知》中,调整办法明确表示企业和机关事业单位退休人员调整办法相统一,所以在调整办法中,企退和事退人员并不存在差距。
另一方面参考去年调整办法,依然采用的是定额调整+挂钩调整+适当倾斜相结合的调整办法,这里定额调整保障公平性,同一地区退休人员每人每月增加固定的调整金额,可以看出只要身处同一地区退休人员,无论是企退还是事退,如果该地区定额调整为30元,那么不同身份退休人员定额调整都为30元。如果该地区定额调整为50元,那么不同身份退休人员都将在定额调整中获得50元,所以在定额调整中产生差距并非不同退休人员之间的缴费差距,而是不同地区,由于全国31个省市调整方案不同,不同地区调整方案产生的差距。
第二部分挂钩调整秉持着养老金激励原则的前提下,体现多缴多得,长缴多得的激励原则下,挂钩调整跟缴费年限以及养老金水平挂钩,所以这里不同缴费年限长短的退休人员以及不同养老金水平的退休人员将会在挂钩调整中产生差异,这也是影响挂钩调整差距的核心。所以这里企退人员和事退人员由于不同的缴费年限以及不同养老金水平所以在这里会有差距。但是这一差距并非不同退休身份影响,而是由于不同退休人员实际缴费情况不同影响的,这点也是需要明确的。假设按照去年内蒙古调整方案,挂钩调整标准,缴费年限挂钩是0.5元/年,养老金水平挂钩0.5%,企退人员假设是缴费年限40年,养老金水平4000元,事退人员假设缴费年限年,养老金水平8000元的话:
企退人员挂钩调整:40年*0.5元/年+4000*0.5%=40元;
事退人员挂钩调整:40年+0.5元/年+8000*0.5%=60元;
可以看出不同缴费情况的退休人员,相同缴费年限不同水平养老金水平差距了60-40=20元,这里并非不同身份企退或者是事退人员身份影响导致,而是由退休实际情况缴费年限以及养老金水平不同影响导致的。这点是需要明确的。
所以这里按照三结合的调整公式下,定额调整保障基本,挂钩调整秉持养老金激励原则,倾斜调整给予适当倾斜的科学组合下,2026年调整方案依然有可能继续沿用,所以这里企退人员事退人员在调整办法上并无差距,但是由于不同退休人员实际缴费年限以及养老金水平不同,挂钩调整的影响下,企退人员以及事退人员或许在养老金调整中存在差距。
参考资料:人力资源社会保障部 财政部关于2025年调整退休人员基本养老金的通知