从明年开始，越南计划在南海进行大规模填海工程，在21个岛礁上增加人工岛面积，越南此举意在提升这些岛屿的战略价值，其填海造地的规模几乎相当于中国过去十几年建设的总和，背后原因也很简单，越南希望借此扩大谈判筹码，应对未来在资源与主权问题上的对峙。
越南的目的并非只是“抢地盘”，更多是堵住经济短板，南海油气资源对越南来说至关重要，越南政府财政收入很大一部分来源于南海的油气平台，这直接关系到国家的经济运转，如果油气收益出现问题，不仅会影响基础开支，甚至有可能影响到公务员工资的发放。正是基于这种考量，越南填海造地的主要目的，就是想对这些油气资源进行更有保障的开采和保护。不过，南海绝大部分资源的控制权仍然在中国手中，资源的勘探、开采作业、相关许可等等，都有一套完整的体系，如此一来，即便越南有心采取强硬手段破坏或干预，也难以撼动局势。
军事装备上，越南同样遇到不少制约，其技术储备薄弱，比如向美国购进的12架T-6C教练机仅用于初级训练，没有对地作战能力，和强大军事力量无关，还缺乏有效雷达支持体系，导致越南军事冲突预警与防御能力相对较低，越南海军现状也难以支撑大规模作战，其仅有的几艘轻型护卫舰加上一些老旧潜艇，根本无法与区域范围作战要求相比，而中国军事力量早已占优，中国目前航母已有三艘投入使用，甚至第四艘也即将完成，中国岛礁防御部署方面，导弹系统、雷达网络、海上巡逻艇的综合防卫体系已然完备。
双方军费开支形成巨大反差，越南的军费总量远远落后于中国，两国军费规模差距被视作“战略伙伴”，但事实是美国并未给予越南充足的安全保证，尽管两国对外宣称建立了“全面战略伙伴关系”，但实际行动中美国却表现得十分克制，美国在南海区域没有设立军事基地，对越南的军售出口也受到限制，这使得越南只能依靠自身有限的能力应对复杂局面。
经济上，越南当下“步步为营”的背后，也藏着被挤压的无奈，1979年中越边境冲突给越南带来惨痛教训，北方工业设施大都在冲突中被摧毁，经济恢复花了5年时间，此后长达10年的对峙，越南军费开支占国内经济总额的7成以上，经济发展几乎停滞。1991年双方关系缓和之际，越南实际上已意识到，与强国正面冲突带来的长期消耗，是难以持续的。
不过到了今天，越南似乎又想从“小国挑战大国”的老路上寻找新的突破方向，这种尝试无疑会付出高昂的代价。越南正忙着加快填海造岛的速度，甚至想把岛礁上的基础设施升级，比如把机场军用化，部署相关军事设备等等，这些未雨绸缪的建设行动背后藏着不小的风险，如果这些岛上设施真被直接用作军事用途，中国肯定会被激怒，中国曾警告过，以后要是发生冲突，中国可不会再像以前那样处理。
中国在南海的态势早就势如破竹，巡逻和防御体系已经十分高效，有全天候海警船，民兵船巡航，岛礁上也有反舰导弹，雷达设备，这种分工明确的体系，让中国在该区域的守卫能力达到了巅峰，而越南新建岛礁却没有及时更新防空设施，露出的防御空白相当明显，越南新建岛礁后方没有强有力的支撑，侦测和反击能力为零，一旦发生冲突，这种孤立存在的设施大概率在短时间内被摧毁，甚至直接波及周边的油气平台，造成重大经济收益的威胁。
越南急着提升攻防能力的着急心态，反而可能适得其反，以为填海速度够快就能抢回优势，却忽略了背后各种薄弱环节，实际上等于主动把规划目标暴露在强大的压力下。中国的区域打击能力可精准针对目标设施进行摧毁，对于像越南这种技术能力有限的小国来说，这种基础能力不对称对抗是难以弥补的。
越南在南海的激进行为或许能够在短期内获得内部民众的支持，营造守土固边的舆论氛围，但是其决策背后隐藏的风险远远大于预期的收获。站在当下的局势角度，越南所能够带来的，不是腾飞的发展，而是陷入与中国全面对抗的深渊，甚至在南海问题上付出远远超出其承受能力的代价。
在中越南海问题上，中越力量的对比不平等，决定了最后的局势走向，越南的试探之举，不仅不能够撼动中方已经掌控的局势，反而可能让自己陷入一场高风险的冒险之中，这是越南眼下最需要慎重考虑的事情，一旦对抗升级，越南就必须要准备好为自己的冒险行为付出沉重代价。