美国财政部长贝森特在达沃斯论坛上放话,称中国已无法继续获得委内瑞拉石油,这话一出引得不少人猜测委方要赖账。实则这事和委方半毛钱关系没有,全是美国在背后硬插一脚作梗。这桩持续二十年的能源合作,为啥会被强行打断?
石油换贷款 二十年双赢合作
2007年的委内瑞拉,手里握着一把好牌——全球顶级的原油储量,地下全是能换钱的黑色宝贝,但偏偏缺资金缺技术,守着金山却挖不出来,基础设施更是烂得一塌糊涂。
而当时的中国,经济正处在高速发展期,对石油的需求缺口越来越大,手里也有富余资金想找靠谱的投资渠道。
两个国家一拍即合,搞起了石油换贷款的合作模式。说白了就是中国借钱给委内瑞拉搞开发、建基建,委方不用掏真金白银,直接用开采出来的石油偿还贷款本息,属于典型的各取所需、互利共赢。
从2007年到2014年,中国累计给委内瑞拉提供了500到600亿美元的核心融资,这些钱大多投在了油田开发、铁路修建和电站建设上,实实在在帮当地改善了发展困境。
委方在履约这件事上,其实相当讲信誉。在油价高企的那些年,还款从来没掉过链子,到2018年的时候,已经还清了三分之二的贷款。就算后来油价暴跌,加上西方轮番制裁,委内瑞拉经济陷入绝境,也没中断过用石油抵债的约定。
截至2025年底,经过多轮债务重组,委内瑞拉官方承认的未偿债务还有100亿美元左右。
按照双方协议,委方每天要向中国输送61万桶原油,这既是偿债的主要方式,也是唯一方式。毕竟长期制裁下,委方财政早就捉襟见肘,根本拿不出这么多现金。
油轮空返 美国制裁搞鬼
原本顺理成章的合作,在2025年12月突然卡了壳。有个明显的信号出现:中国再也没收到过来自委内瑞拉国家石油公司的任何原油货运。
最直观的就是两艘中国超大型油轮,满心欢喜地奔赴委内瑞拉核心原油输出港苏利亚州马拉开波湖附近海域,结果在锚地停滞了整整三周。既没法靠岸装油,也得不到明确放行通知,最后只能悻悻空船返回亚洲,全程白耗了近一个月的时间和运费。
据“油轮追踪者”平台实时监测数据,截至2025年12月底,委内瑞拉国家石油公司岸上总容量4800万桶的原油储存设施,已经被积压的原油填满了45%,相当于囤了2160万桶原油没地方放。
更无奈的是,还有1700万桶原油早就装上了货轮,就停在港口外的锚地,却因为美国的制裁禁令根本没法离港。这就意味着,持续了近二十年、一直稳定运转的中委“石油换贷款”合作,被硬生生掐断了。
很多人第一反应是委方赖账,但真相根本不是这样。真正的幕后黑手,是一直把委内瑞拉视为眼中钉的美国。
美国之前对委内瑞拉实施的是全面石油封锁,不让其原油流向任何国家。现在换了个更阴的玩法,就是定向松绑。
表面上放开出口限制,实则把出口渠道牢牢攥在自己手里,明确划定范围,实则只允许石油流向美国和它认可的盟友国家。
中国、俄罗斯这些被美国视作对手的国家,被直接排除在外,连正常商业交易都被禁止。
举个实际例子。雪佛龙是目前唯一仍在委内瑞拉境内运营的美国企业,它能留下来绝非自由经营,全靠美国政府颁发的特别许可证续命,而且许可证有严格的产量限制,只能维持每天25万桶的原油产量,即便计划短期内小幅提升到30万桶,也明确不敢承诺新增任何投资,怕触碰制裁红线。
不止雪佛龙,全球最大的原油交易商维多集团,想从委内瑞拉采购原油,也得先向美国政府提交申请,拿到专属许可后才敢动手,全程都得看美国脸色。
更直白的是,2026年1月9日,美国专门召集了20家本土大型油企高管开会,强行提议这些企业合计拿出1000亿美元,美其名曰重建委内瑞拉石油产业,实则是想趁机抢占核心油田资源。
作为交换,美国还允许委方向自己交付多达5000万桶原油,既低价锁定资源,又能缓解本土能源成本压力,算盘打得简直能当乐器。
美国这番操作根本不是无偿帮忙,背后全是利益算计。
美国所谓的松绑,本质上就是把制裁当成杠杆,一边用利益诱惑本土企业入局,一边用禁令切断其他国家的合作,最终把委内瑞拉的石油出口权牢牢攥在自己手里,让委国的资源成为自己的地缘筹码。
中委合作 不止于石油
可能有人会担心,没了委内瑞拉的石油,中国的能源安全会不会受影响?其实大家多虑了。
中国的石油进口来源早就实现了多元化,委内瑞拉石油在中国整体能源结构中的占比只有4%左右,完全可以替代。而且中委之间的合作,早就超越了债务换石油的简单绑定,形成了技术、货币、基建的深度共同体。
技术合作上,中石油在委内瑞拉的布局相当深入。早在2006年,中石油就和委内瑞拉国家石油公司签署了奥里诺科重油带胡宁4区块的合资框架协议,2010年正式落地合作。
这个区块面积325平方公里,可采储量高达87亿桶,之前因为原油过于粘稠,采收率只有12%,根本没法高效开采。中石油引入超稠油开采技术后,直接把采收率提升到了25%,每天能多产30万桶原油,双方成立的合资公司,计划在25年合同期内生产29亿桶超重原油。
货币层面,双方也早就开始绕开美元体系。现在委内瑞拉90%以上对华原油出口都用人民币结算,通过上海自贸区账户完成清算,既降低了对美元霸权的依赖,也给人民币国际化添了一把力。
基建方面,中方提供的融资里,仅2010年单次就有200亿美元用于委内瑞拉的高速公路等项目,累计支持了200多个医疗、住房项目。加上中委广东石化2000万吨炼化一体化项目的落地,已经形成了“委国开采-中国炼化-终端消费”的完整产业链。
基于这种深度绑定,就算短期石油贸易受影响,中委合作的根基也不会动摇。哪怕委内瑞拉国内出现政局波动,当地反对派也明确表态会遵守中委之间的合作协议,这就是互信的底气。
美国想控场 却力不从心
美国看似卡住了中委合作的脖子,实则陷入自造悖论。想掌控委国石油资源,却迈不过产能衰退和资本不信任的坎。
委国原油产量早已不复当年,70年代巅峰时日产350万桶(占全球7%),2025年11月只剩110万桶,12月美制裁后出口量直接骤降至50万桶。因稀释剂短缺,不少钻井平台停摆,委方只能用油轮当浮动仓库存放原油。
恢复产能需超1000亿美元投资和数年时间,还得先解决稀释剂物流、设施维修等基础问题。
国际资本普遍谨慎,即便美国施压也不愿入局,埃克森美孚CEO就直言,委国当前商业与法律框架不具备投资价值。
美国这番霸道操作已引发国际反感,中委合作本是双方自愿的商业协议,美方无权干涉。强行阻断不仅损害中国合法债权,更让委国民生、财政危机雪上加霜。
说到底,委国从不是不想还中国的钱,只是被美国切断了还款渠道。美方的地缘野心,终究要败给委国产能衰退、资本不信任的现实。中国虽短期少了委国石油供给,但进口来源多元,能源安全完全有保障。
你觉得美国的制裁能长期奏效吗?委内瑞拉后续又该如何突破困境?