"政权更迭"就能"债务清零"?
不符合法理人情!
2026年1月26日,加拉加斯。
委内瑞拉临时政府正式宣布:不承认马杜罗政权的合法性,亦不承担其执政期间累积的任何国家债务。
一纸声明,数百亿美元外债瞬间悬空。
根据国际法和国际关系的基本原则,债务的继承和偿还通常由新的政权承担。
委内瑞拉临时政府,胆子为何如此大?
不怕武装讨债吗?
且看下文分析。
一、从马杜罗被逮捕到委内瑞拉政府债务"清零",仅仅只有23天。
1月3日,美军特种部队以迅雷不及掩耳之势突袭加拉加斯,逮捕了执政十余年的尼古拉斯·马杜罗夫妇,随即将其押送至纽约受审。。
1月4日,副总统德尔西·罗德里格斯在一片混乱中接任临时总统。
令人瞠目的是,仅仅24小时后,这位曾经的查韦斯主义忠实信徒,政策立场便来了一个180度大转弯——从激烈谴责美国"帝国主义侵略",转向"寻求与华盛顿的建设性对话"。
1月10日,美联社率先披露内幕:临时政府正在考虑拒绝偿还对大国债务,以此作为向特朗普政府"纳投名状"的筹码。
1月26日,靴子终于落地。临时政府正式宣布不承认马杜罗时期签订的所有外债协议,全球债市应声震荡。
23天,从军事占领到债务"清零",效率之高令人咋舌。
但在这套行云流水的政治操作背后,究竟藏着怎样的战略图谋?
(德尔西·罗德里格斯)
二、200亿美元的"投名状":谁是真正的输家?
大国是委内瑞拉最大的双边债权人,未偿还贷款高达约200亿美元,占委内瑞拉外债总额的40%。
这笔债务源于2007年以来两国建立的"石油换贷款"机制——大国提供贷款,委内瑞拉以石油出口偿还。
然而,新政府的一纸声明,让这套运转近20年的偿债机制瞬间断裂。
除了债务本身,大国企业在委内瑞拉能源、电信、基建等领域还有超过50亿美元的直接投资。
临时政府以"国家安全审查"为由,随时可能冻结、取消甚至没收这些资产。
250亿美元的风险敞口,这是一个足以让任何国家认真对待的数字。
债务拒付的本质:向华盛顿交的"入门费"
临时政府为何敢于如此决绝地撕毁国际契约?
答案藏在美国能源部长克里斯·赖特的一句话里:"委内瑞拉的石油销售将由美国主导,收益进入美方账户。"
这句话揭示了一个残酷的现实:军事行动只是第一步,控制能源才是终极目标。
通过接管委内瑞拉的石油出口渠道,美国不仅切断了大国"石油换贷款"的偿债来源,更从根本上瓦解了大国在拉美能源领域深耕多年的战略布局。
对于临时政府而言,拒绝偿还对大国债务,本质上是一张"政治投名状"。用数百亿美元的"坏账",换取华盛顿解除制裁、提供经济援助的承诺——这笔买卖,在新政府眼中显然划算。
另外,200亿美元也是一笔巨大的财富。
2025年委内瑞拉的总gdp仅为828亿美元。
三、委内瑞拉政府怎么敢不还债?
委内瑞拉临时政府拒绝偿还债务的理由:表面上是基于所谓的"合法性"问题——他们声称马杜罗政权在选举和执政过程中缺乏民主授权,因此其签订的债务协议不具法律效力。
这套逻辑,在国际法上存在巨大争议。
"恶债不偿"原则的边界
国际法中确实存在"恶债"的概念,指的是独裁政权在未经人民授权的情况下举借的债务,继任政府可以拒绝偿还。
然而,这一原则的适用条件极为苛刻,且在实践中鲜有成功案例。
2003年伊拉克战争后,美国曾试图援引"恶债不偿"原则免除萨达姆时期的外债,但最终不了了之。
更重要的是,大国与委内瑞拉的贷款协议,大多经过正式的政府间谈判和立法机构批准,难以被简单定性为"非法债务"。
法律博弈的多条路径
面对债务拒付,大国并非毫无应对之策:
第一,国际仲裁。依据双边投资保护协定,大国可向国际投资争端解决中心(ICSID)或其他仲裁机构提起申诉,追索债务本息。
第二,资产追索。委内瑞拉的海外资产,包括美国境内的炼油厂股权、在欧洲的黄金储备等,都可能成为法律追索的标的。
第三,多边施压。联合其他债权国,抵制美国主导的单边债务重组方案,维护国际债务规则的公正性。
法律战场的较量,往往比战场更漫长,也更考验耐心与智慧。
四、全球南方的十字路口:规则重塑还是丛林法则?
委内瑞拉债务危机,表面上是一个国家的财务纠纷,实则折射出当今国际秩序的深层裂痕。
"以力服人"还是"以理服人"?
美国通过军事手段更迭政权,再借由傀儡政府否认债务——这套操作如果成为惯例,国际金融秩序将面临根本性动摇。
试问:如果一国政府可以随意以"前任不合法"为由赖账,那么国际贷款还有什么信用可言?如果武力干预可以轻易重置契约,那么国际法的尊严又在哪里?
这不仅仅是大国的问题,也是所有参与国际借贷的发展中国家共同面临的风险。今天是委内瑞拉,明天可能是任何一个不听话的"后院国家"。
全球南方的团结与分裂
面对美国的霸权行径,全球南方国家正处于一个历史性的抉择关口。
是选择抱团取暖,在联合国、国际货币基金组织等多边平台共同抵制单边主义?还是各怀心思,争相向华盛顿表忠心以求自保?
委内瑞拉的教训提醒我们:在强权面前,孤立者必败。唯有团结,才能在不公正的国际秩序中争取一席之地。
结论:一场远未结束的博弈
委内瑞拉的故事,是21世纪大国博弈的一个缩影。
石油、债务、政权、规则——每一个关键词背后,都是利益与价值的激烈碰撞。
委内瑞拉不是终点,而是开始。
在这个充满不确定性的时代,唯有清醒认识风险,积极应对挑战,坚定维护规则,才能在大国竞争的惊涛骇浪中站稳脚跟。
历史从不怜悯弱者,但它同样不会眷顾傲慢者。
委内瑞拉的石油还在地下沉睡,但真正的账单,才刚刚开始计算。