特朗普的“和平委员会”揭幕仪式已经开始了,第一批名单一共19个国家,中国4个周边友邦名列其中。至于这些国家“入群”的原因,还是各不相同。中方一句话回应对“和平委员会”态度,虽然没有捅破窗户纸,但不加入的暗示已经相当明显。
特朗普在回国的飞机上专程对中国喊话,还挑战联合国宣称他们总有一天会被“和平委员会”取代,到底能实现吗?
在这届达沃斯论坛期间,美国总统特朗普宣布了一件大事儿:他前不久提出的“和平委员会”已经有19个国家正式加入,名单包括卡塔尔、沙特、土耳其、阿联酋、匈牙利、阿根廷等国。其中有一个很明显的特点是:美国的西欧盟友几乎全缺席,英国、法国、德国直接拒绝,其他国家要么是沉默不回应,要么是表示在“考虑”。反而是俄罗斯表示有兴趣考虑成为“付费永久会员国”,前提是10亿美元要从美国冻结资金中去扣除。
但这份入群名单中,还出现了4个中国周边的友邦国家,分别是乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、蒙古国和巴基斯坦。为什么这四个国家连“考虑期”都没有,就直接加入了特朗普自创的群组?外界认为大致有下面几个原因:
首先是乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦这两个国家,作为中亚能源大国,跟中国在“一带一路”上合作得很深,对华能源出口占比一直很高。但这些年随着俄罗斯影响力减弱,中亚各国也都试图进行“外向型改革”,和欧美加强经济合作。现在特朗普提供了新的平台,既能对接中东、欧洲的能源通道,又吸引西方资本搞基建,降低对单一市场的依赖。说白了这些能源型国家加入其中可以实现“两边讨好、两头获利”,同时平衡地区大国的影响力,所以表现得非常积极。
其次是蒙古国的心思更直接,这些年蒙古国换了好几届政府,但都试图和西方拓展关系,甚至搞了个“第三邻国”外交。蒙古国过去在经济、交通等各个领域依赖中俄,同时也和西方积极外交,甚至和北约都有军事合作。这次他们第一批加入委员会,明摆着也是想乘着美国这棵“大树”要援助、要投资,缓解自己的经济困境,顺便提升国际话语权。特朗普对自己的“委员会”定位非常高,这反过来更加能吸引小国参加。
最让人意外的是巴基斯坦,成为最积极参与者之一。不过美媒之前报道,巴基斯坦虽然这些年在基建、安全领域跟中国合作紧密,但去年特朗普上台之后,总理谢里夫第一时间和美国强化关系,去年也是第一批和美国签“贸易协议”的国家。这次巴基斯坦加入美国主导的机制,更多是出于战略妥协。他们可能要在应对印巴关系的变化的同时,另一方面也想通过跟美国改善互动,在特朗普创立的“秩序”之下争取一席之地,这并非是“二选一”的格局。
22日当天,外交部发言人郭嘉昆被追问是否加入时,只说了一句话:“关于和平委员会的问题,我们之前已经作了回答,目前没有可补充的信息”。中方所强调的“已经做了回答”,就是在21日针对该问题的回复,已经说过中国始终践行真正的多边主义,坚定维护以联合国为核心的国际体系。
这句话看似简单,实则给出的信息量也很大:特朗普早就放话要让“和平委员会”取代联合国,中方却在此刻强调“维护联合国核心地位”,就是直接驳回特朗普想“另立联合国”的意图。美国的那套绕开联合国、搞霸权小圈子的把戏,说到底还是因为在联合国的话语权太弱,没有办法搞“一言堂”而已。中方的这种“不点名批评”的外交话术,既守住了原则,也给足了特朗普台阶,不会让美国听到诸如法国拒绝的消息时,愤怒表示“要征收200%的关税”一样下不来台。
根据美媒报道,22日在回国的路上,特朗普接受美国媒体采访的时候一脸得意表示:“中国终于开始买美国的大豆了,这对美国农民来说是件大好事。”还特意强调“自己跟中国保持着良好关系”,特别期待今年4月份的访华之行。但实际上彭博社早就报道了,中国今年的进口量很难达到预期,更多人宁愿买价格更低的巴西、阿根廷大豆。2025年巴西近80%的大豆都出口到了中国,出口量还涨了16%,反观美国大豆在中国的市场份额一路下跌,这都是“贸易战”惹的祸。
结果在同一天,特朗普还明确表示,他的“和平委员会”最后会逐步替代联合国。外界却认为,特朗普的这个“委员会”能不能成功,关键在于全球大国到底捧不捧场。现在五常两个国家已经表态“没兴趣”,俄罗斯还在观望,没有中国这个安理会常任理事国站台,他的组织也根本成不了气候。所以特朗普才一边喊着“中美关系良好”,一边盼着访华,但这些努力最后大概率也都会落空。