«——【·前言·】——»
美乌已经谈妥,就等普京签字?欧盟27国下达禁令,不许进口俄天然气。那么,刚结束的美俄乌三方会谈,泽连斯基透露了哪些细节?欧盟理事会新批准的俄罗斯天然气禁令,又向外界释放了哪些信号?
«——【·美乌确实谈得有进展,但压根不用等普京签字·】——»
根据当地时间1月25日,即首次美俄乌三方会谈结束后的第二天,乌克兰总统泽连斯基对外披露和谈最新进展,明确表示美乌安全保障文件已完全准备就绪,乌方正等待美方通知签署时间与地点。
需明确的是,这份准备就绪的文件属于美乌双边协议,与俄罗斯无任何关联,因此无需普京签字。
该文件本质是美国向乌克兰提供长期安全保障的承诺,涵盖军事技术支持、情报共享及关键基础设施保护等内容,签署方仅为美国与乌克兰。
普京作为俄罗斯总统,既非协议参与方,也无签字认可的义务,传言中“等普京签字”的说法,源于对文件性质的误读。
即便这份文件顺利签署,也不意味着美乌已谈妥所有事宜。泽连斯基明确表示,美乌俄三方会谈仅处于起步阶段,双方虽探讨20点“和平计划”,但诸多核心分歧尚未解决,其中领土问题分歧最为突出。
俄罗斯要求乌克兰放弃顿巴斯等地区控制权,乌克兰则坚持领土完整,拒绝作出任何让步。
此外,美乌安全保障文件签署后,需分别提交美国国会与乌克兰议会批准,美国国内部分共和党议员对援乌成本持质疑态度,文件能否顺利通过批准仍存在不确定性,因此不能认定“美乌已谈妥”。
泽连斯基此时急于公布文件进展,核心目的是尽快推动美方签署协议,为乌克兰在后续与俄罗斯的谈判中争取更有利的立场。
俄罗斯方面,总统新闻秘书佩斯科夫已明确表态,三方会谈仍处于初期阶段,短期内难以取得重大成果。
京持续直接听取俄方谈判代表汇报,在领土问题上始终坚持原有立场,未出现任何松动,无论美乌谈判进展如何,只要领土问题未解决,就无法实现真正意义上的“谈妥”,更不存在“等普京签字”的可能。
«——【·27国(欧盟)确有禁令,但不是“一刀切”·】——»
此处的27国即欧盟27国,当地时间1月26日,欧盟理事会正式批准对俄罗斯天然气的禁令,该禁令设置明确过渡期,并非立即生效。
具体而言,欧盟将自2027年1月1日起,全面禁止进口俄罗斯液化天然气;自2027年9月30日起,全面禁止进口俄罗斯管道天然气。
目前已签署的天然气供应合同可继续履行,为欧盟各国及相关企业预留充足缓冲时间,降低禁令带来的冲击。
欧盟未采取“一刀切”模式,核心原因在于目前仍未完全摆脱对俄罗斯天然气的依赖。
俄乌冲突爆发前,欧盟40%以上的天然气进口来自俄罗斯,截至2025年,这一比例降至13%左右,降幅显著,但部分欧盟国家仍有进口需求。
其中,中东欧部分国家长期高度依赖俄罗斯管道天然气,若立即全面禁止进口,将导致国内能源供应中断,直接影响民众供暖与企业生产。
除设置过渡期外,欧盟还出台一系列配套要求,明确截至2026年3月1日,欧盟各国需制定天然气供应多元化计划,明确俄罗斯天然气的替代来源,并向欧盟当局申报所有剩余俄气供应合同。
针对违反禁令的行为,欧盟设定高额罚款标准,个人最高罚款不低于250万欧元,企业最高罚款不低于4000万欧元。这一举措表明,欧盟决心逐步摆脱对俄气依赖,但同时兼顾自身能源安全,采取稳步推进的方式,避免急功近利引发更大风险。
欧盟推进俄气禁令,核心与俄乌冲突相关。欧盟始终站在乌克兰一侧,此前已出台多轮对俄制裁措施,禁止俄气进口是其中重要组成部分,目的是通过能源制裁减少俄罗斯能源收入,削弱其在俄乌冲突中的实力。
欧盟同时清楚,对俄制裁将产生双向影响,自身能源供应与经济发展也将受到波及,因此设置漫长过渡期,最大限度降低禁令带来的负面冲击。
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