近日加拿大媒体披露，中国企业重新向加拿大下达了大宗油菜籽采购订单，总量高达65万吨，将分10艘货船陆续运往中国。
这是自去年10月以来，加拿大油菜籽首次大规模重返中国市场，标志着中加经贸合作出现新进展。
此次订单的达成离不开加拿大总理卡尼访华期间双方展现的高度诚意,然而就在外界普遍认为中加关系有望迈入新阶段之际，加拿大政府的对华政策却突然发生微妙转变。
卡尼总理公开表示“无意与中国达成自贸协议”，引发各方关注和猜测，与此同时，美国财长也高调宣布，加拿大已撤回在达沃斯论坛上的部分激烈言论，这一系列动态释放出复杂且耐人寻味的信号。
回顾整个事件脉络，卡尼访华期间，中加双方不仅签署了《中加经贸合作路线图》，还就电动汽车关税、油菜籽及多项农产品贸易达成重要共识。
中国方面展现出极大诚意，将加拿大油菜籽进口综合税率降至约15%，取消了对油菜籽粕、龙虾、蟹类等产品的反倾销措施。
与此同时，加拿大也为中国产电动汽车开放了每年4.9万辆的低关税配额，极大便利了双边贸易。
对于加拿大农业界而言，这无疑是一场“及时雨”，萨斯喀彻温省省长更是评价协议“意义重大”，有助于缓解农民的现实困境。
然而形势很快发生逆转，1月23日，美国总统特朗普突然在社交平台发文，明确威胁称，如果加拿大胆敢与中国签署自由贸易协定，美国将对所有加拿大进口商品征收100%关税。
他的表态极为强硬，声称“不能让中国战略加拿大”，并暗示将动用《美加墨贸易协定》（USMCA）中的相关审查权，施压加拿大政府。
美国财长贝森特更是公开表态，若加拿大不做出澄清，美国将取消对加拿大的贸易优惠，面对美国的极限施压，加拿大政府内部一度出现动摇。
卡尼虽曾在社交媒体上强硬表态，呼吁国民“支持本国产品”，强调“加拿大会掌控自己的经济命运”，但很快在强大压力下改变了立场，于1月26日对外表示“无意与中国达成自由贸易协议”，并强调中加合作“完全符合美加墨协定”规定，甚至称中国为“非市场经济体”，承诺如有自贸协定会第一时间告知美国。
这一表态被外界普遍视为加拿大对美国压力的妥协和“低头”，事实上加拿大对美贸易依存度极高，七成出口指向美国，是加拿大最大的贸易伙伴。
若特朗普政府真的加征100%关税，甚至废除USMCA，加拿大经济将遭受沉重打击，GDP下滑幅度或高达25%至40%。
正因如此，加拿大自由党内部对卡尼施加了巨大压力，要求其谨慎处理对华关系，以免引发美国强烈反弹。
值得注意的是，虽然卡尼对美方做出妥协，撤回了在达沃斯论坛上有关“加拿大不是靠美国生存”的强硬言论，但在与中国达成的具体经贸协议上，却并未做出实质性让步。
无论是电动汽车配额、油菜籽和农产品关税下调，还是其他贸易共识，加拿大政府均保持原有承诺，未有任何变动。
这一事实表明，面对中国市场带来的实际利益和合作红利，加拿大并不愿意轻易放弃，油菜籽等农产品的回归不仅为加拿大农业提供了急需的出路，也为未来中加经贸关系的深化奠定了基础。
有分析指出，美国不会轻易放弃对中加合作的干预和阻挠，加拿大政府内部对于对华政策也存在分歧，部分官员如加美贸易部长多米尼克·勒布朗便频繁向美方表态，强调中加合作仅限于“有限领域”，不会大规模扩展。
由此可见，加拿大在中美之间的平衡策略充满变数和不确定性。
归根结底，加拿大此次对华政策的摇摆，反映出其在国际博弈中的两难处境。
一方面，中国市场的巨大潜力和合作红利让加拿大难以割舍，油菜籽等产品的重返中国市场对本国经济意义重大；另一方面，美国作为最重要的贸易伙伴，对加拿大经济安全拥有极大影响力。
特朗普政府的高压政策使加拿大不得不在中美之间寻找微妙平衡。
未来加拿大政府能否顶住外部压力、保持对华合作的战略定力，直接关系到本国经济利益和中加关系的走向。
如果一味在美方压力下动摇立场，错失与中国深化合作的机遇，最终只会让加拿大自身承受更大损失。
当前的局势，既是对加拿大政府智慧和定力的考验，也为中加经贸关系的未来发展埋下了更多不确定性。
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