美国和韩国之间贸易摩擦升级,就在特朗普突然宣布对韩国出口产品加征关税后,中国商务部也快速跟进,对韩国进口的多晶硅产品征收反倾销税。这两件事联系紧密,牵涉到全球供应链调整和各国产业保护举措。特朗普的决定源于韩国国会对先前达成的贸易框架拖延批准,那份框架本来是为了缓解双边贸易失衡。
这份贸易框架最早在2025年7月敲定,当时美韩代表团经过多轮谈判,美国强调要平衡贸易逆差,韩国则希望稳定对美出口通道。框架内容包括韩国向美国基础设施和能源项目注入资金,还涉及天然气采购承诺。美国那边迅速执行降税部分,韩国出口到美国的商品关税降下来,但韩国国会内部意见分歧大,一些议员担心开放市场会冲击本土产业,导致批准流程一拖再拖。到了2026年1月,韩国总统李在明带队访问中国,签署多项合作协议,推动科技和贸易深化,这被视为韩国在中美之间寻求平衡的举动。特朗普看到这个,觉得韩国在拖延美韩框架的同时,还在加强与中国经济联系,于是决定出手。
特朗普的关税调整在2026年1月26日深夜公布,他通过自己的社交账号直接放话,指责韩国不守承诺。调整针对的具体品类包括汽车,这对韩国汽车业打击不小,因为美国市场占韩国汽车出口很大份额。药品和木材也列入名单,这些都是韩国对美出口的重要组成部分。白宫贸易代表办公室随后确认,美国已经履行了框架中降税义务,但韩国立法机构迟迟不动,促使特朗普采取行动。韩国政府回应说,正在推动国会通过相关法案,并计划派行业部长访美沟通。韩国股市在消息后开盘时,相关企业股指下挫,汽车股领跌,供应商网络开始计算潜在损失。
就在特朗普宣布后不到一天,中国商务部在2026年1月27日发布公告,对原产于韩国和美国的太阳能级多晶硅继续征收反倾销税,税率最高达113%,期限五年。这项措施其实源于更早的调查,中国从2024年开始复审美韩多晶硅进口是否继续存在倾销行为。调查结论显示,如果取消税率,美韩企业可能重新以低价进入中国市场,冲击本土光伏产业。公告生效迅速,从公布到实施几乎无缝衔接,被视为中国对贸易不公的快速回应。多晶硅是光伏电池板核心原料,中国光伏产业起步时曾依赖进口,美韩企业利用优势地位推高价格,后来又转向低价倾销,导致中国多家企业亏损。2012年中国首次对美韩多晶硅发起反倾销调查,此后多次延长措施,帮助本土产能扩张,现在中国多晶硅产量已占全球主导地位。
这两项关税行动虽出自不同国家,但指向相似问题:保护本土产业免受不公平竞争。特朗普的关税是单边调整,覆盖面广,带有政治信号意味,旨在迫使韩国加速批准框架。中国则通过世界贸易组织认可的反倾销工具,针对特定产品,强调调查依据。韩国夹在中间,经济上依赖中国市场,军事上靠美国同盟,骑墙策略面临考验。李在明访华后,中韩签署的备忘录涉及制造业转型和贸易增长,但现在双重关税压力下,韩国出口企业需重新规划供应链。韩国多晶硅生产商依赖中国需求,税率上调后,出口成本上升,部分企业已开始寻求其他市场或调整生产。