2025年5月，弗里德里希・默茨就任德国总理后，德国政府提出的相关经济与外交口号，并未改变德国经济与中国市场深度联结的趋势，德国经济的发展导向依旧与中国保持着高度的关联性。
当前德国国内正呈现出政府政策导向与企业市场选择相悖的鲜明态势，这一现象也成为德国媒体与各界热议的焦点，有德国媒体评价，本届德国政府正面临二战后罕见的政策执行困境 —— 联邦政府的政令难以得到德国企业界的认同与落实。
这一矛盾集中体现在德国副总理兼财长拉尔斯・克林拜尔的访华行程与德国企业对华投资数据的鲜明对比上。
克林拜尔近期结束访华，期间他与中方就钢铁、光伏、新能源汽车等领域的合作展开沟通，认为中国相关产业存在产能过剩问题，对德国相关产业及就业岗位构成竞争，呼吁中方与德国实现 “公平竞争”，其表态体现出德国政府对中德产业竞争的担忧。
但就在克林拜尔为中德产业竞争问题与中方沟通的同时，德国企业对华投资的最新数据，却与德国政府倡导的 “对华多元化”“去风险” 理念形成强烈反差。
柏林墨卡托中国研究中心发布的 2025 年全年数据显示，2025 年德国企业对华直接投资不仅未出现下降，反而逆势增长 13 亿欧元，创下历史新高。
这意味着，面对德国联邦政府划定的对华合作相关导向，德国核心的老牌工业企业用实际的投资行为，作出了与政府政策导向不同的选择。
值得关注的是，此次德国企业对华投资的增长，并非单纯的贸易额度提升，而是投资流向发生了本质性变化，这也是让德国战略界高度关注的核心原因。
此前德国企业对华投资，更多是看中中国庞大的劳动力市场与低成本优势，将中国视为产品的生产加工基地；而当前德国企业的对华投资，已逐步向研发、创新等核心领域延伸，开始将中国作为其全球产业链的重要研发中心与战略布局核心。
从德国重点企业的对华投资布局中，能清晰看到这一趋势。
在汽车领域，宝马在沈阳豪掷 38 亿欧元布局电池项目，这一投资被外界解读为，宝马将除慕尼黑总部外的全球核心研发资源向中国转移；奔驰则将年度战略峰会落地北京，还专门推出针对中国市场的专属电动车型，凸显出中国市场需求在奔驰全球战略中的核心地位。
化工领域的百年巨头巴斯夫，在广东湛江的百亿级基地项目，成为其百余年发展史上最大的单笔投资，巴斯夫在股东大会上明确表示，中国市场不仅是企业的增长引擎，更是弥补德国本土生产疲软的关键支撑；即便是以稳健经营著称的博世，也在德国本土进行裁员缩编的同时，持续扩大在中国的创新中心规模。
数据显示，德国汽车行业贡献了 2025 年对华新增投资的三分之二，中德之间的产业合作，早已超越简单的贸易往来，形成了深度的战略绑定。
对于德国的龙头企业而言，中国市场不再是单纯的 “海外市场”，而是其维持全球竞争力的核心支柱，是企业全球战略布局中不可或缺的重要组成部分。
面对企业界与政府政策导向相悖的现状，默茨总理多次在联邦议院对德国企业提出警告，称企业需自行承担对华 “过度依赖” 的地缘政治风险，若因地缘政治变化遭遇损失，政府不会提供救助。
但这番表态，并未改变德国企业的对华投资选择，反而凸显出本届德国政府在产业政策上的被动与乏力。
德国企业并非无视地缘政治风险，却依然选择逆势加码中国市场，核心原因在于德国政府未能为企业提供替代中国市场的可行方案。
德国著名经济学家彼得・博芬格指出，早在 2016 年，德国各界就已预警过相关产业面临的外部竞争挑战，但过去十年间，德国政府的产业政策缺乏实质性创新，除投入数百亿欧元补贴能源价格外，仍沿用传统的经济理念应对新时代的产业竞争，未能推出适配 21 世纪产业发展的有效举措。
从德国的产业发展现实来看，当前德国面临着能源价格高企、基础设施老化、数字化转型滞后等多重问题，本土生产的成本大幅攀升，有数据显示，德国本土生产单个零部件的成本，已接近中国的两到三倍。
在此背景下，德国企业若要剥离与中国的供应链联系，重新建立独立的供应链体系，至少需要三到五年的时间，还需投入巨额资金，这对于企业而言，无疑是巨大的经营风险。
因此，德国企业加码中国市场，并非出于主观的政治倾向，而是资本基于市场规律的理性选择，是企业为保障自身发展的必然之举。
当前德国经济正面临去工业化的潜在风险，这也是德国企业不得不重视的现实问题。
以巴斯夫为例，其重仓布局中国市场有着清晰的商业逻辑：一方面，中国是全球最大的化工市场，也是效率最高的供应链中心，脱离中国市场将直接影响企业的全球利润；另一方面，企业的全球利润是维持德国路德维希港总部运营、保障德国本土员工福利与养老金发放的关键。
这一现状也形成了鲜明的现实反差：德国企业为保住本土总部的运营与发展，不得不持续深化在中国市场的布局。
克林拜尔的此次访华，最终并未与中方达成过多实质性的产业合作让步，这一结果也在情理之中。
中方掌握着德国企业对华投资的完整数据，清晰知晓德国企业对中国市场的高度认可，而德国政府提出的相关政策诉求，缺乏企业界的实际支撑，其威慑力自然大打折扣。
当前全球全球化进程遭遇波折，保护主义抬头，欧洲部分政客试图以意识形态偏见和所谓的安全焦虑，重塑区域内的贸易与产业流向，但欧洲企业界却始终遵循市场规律，用实际的投资行为维护全球产业分工的基本逻辑。
资本的本质是追求效率与利润，而中国市场所具备的确定性、高效的供应链体系与持续的增长潜力，正是德国企业所看重的核心价值。
对于默茨政府而言，当前正面临着政策导向与市场规律相悖的尴尬局面：联邦政府试图调整对华经济合作策略，却无法推动德国工业界改变投资选择。
德国工业作为德国经济的核心引擎，其市场选择遵循的是经济发展的客观规律，而中国市场所提供的发展机遇，是德国政府的政治口号无法替代的。
这一现象并非意味着德国企业 “认同某一特定的政治导向”，而是体现出在当前复杂的全球经济形势下，中国市场的稳定性与成长性，为跨国企业提供了重要的发展支撑。
中德之间的产业合作，基于市场规律与双方的互补性，德国政府的政策导向若要得到企业界的认同，仍需推出贴合市场实际、符合企业发展需求的产业政策，而非单纯的倡导 “去风险” 与 “多元化”。
当下，德国企业的实际投资选择，比政客的政策表述，更能反映出中德经济合作的真实需求与发展趋势。
