2025年,北京、上海均取得了超过5万亿元的GDP,也都以5.4%的增速跑赢了全国平均水平,京沪双极领跑的态势愈发稳定。在这两座超级都市后面,是还在为4万亿GDP努力的深圳,和一堆朝着3万亿、2万亿奋进的重点城市。
细看京沪两城的5万亿GDP构成,从经济结构到产业特色,从民生保障到创新活力,两地在不同的细分领域各有胜场,分别占据领跑位置。
GDP总量与一二三产:规模差距源于产业结构差异
GDP总量层面,上海比北京多出4635.31亿元。这一差距的核心症结,在于第二产业的规模级差。上海2025年第二产业增加值达11650.62亿元,占GDP比重20.5%,北京第二产业增加值为7187.4亿元,占比为13.8%,6.7个百分点的占比差距,构成了两地GDP总量差额的主体部分。
第三产业领域,北京以85.99%的占比稳居全国城市首位,44776.9亿元的增加值虽略低于上海的44958.70亿元,但服务业的高端化程度和专业化水平全国领跑,信息服务、金融总部等核心业态的集聚效应显著。上海第三产业占比79.32%,走的是“服务业主导+先进制造业支撑”的均衡发展路线,这种结构使其经济抗波动能力更具优势。
上海2025年规上工业总产值达4.07万亿元,创历史新高,时隔两年再次迈上4万亿台阶,“工业三巨头”之一的地位名副其实。北京工业聚焦高精尖赛道,走“小而精”的高质量发展路径,2025年规模以上工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长15.5%和7.5%,新能源汽车、锂离子电池等产品产量增速均超1倍,产业迭代速度领先全国。
两地第一产业占比均不足0.3%,处于全国城市最低水平,符合超大城市高度城市化的发展特征。
工业增速方面,北京规工增加值同比增长6.5%,高于上海的5.1%,其中计算机、通信和其他电子设备制造业增速高达20.2%,汽车制造业增速17.7%,两大核心制造业增速均大幅领先上海的7.7%和7.8%,彰显出北京在硬科技领域的突破成效。
上海凭借完整的产业链优势,在工业体量上遥遥领先,电子信息、汽车制造等支柱产业虽增速不及北京,但产值规模和产业配套能力全国顶尖,2025年战新制造业产值占比已提升至45%,较2020年提高5个百分点,产业根基持续夯实。
战略性服务业、金融业与创投:优势领域各有侧重
战略性服务业方面,信息传输、软件和信息技术服务业呈现“北京规模领先、上海增速更快”的鲜明态势。
北京以12192.4亿元的增加值稳居全国第一,上海7139.93亿元的增加值虽存在明显差距,但15.3%的增速比北京高出4.3个百分点,对上海GDP的拉动作用位居各产业首位,成为其经济增长的核心动力之一。
金融业是上海的传统优势领域,2025年实现增加值8979.66亿元,同比增长9.7%,分别比北京多出311.46亿元、高出1个百分点,充分彰显其国际金融中心的核心地位。北京金融业8668.2亿元的增加值同样稳居全国前列,依托总部经济优势形成了特色金融生态,2025年税收占比达86.5%,收入质量稳居全国前列,金融与实体经济的适配性持续提升。
两座城市合计贡献了全国15%以上的信息服务业与金融业增加值,在全国产业格局中占据核心地位。
创新与投资领域,京沪分别在“前沿创新”和“生态培育”上占据全国头部位置,外资吸引力呈现上海规模领先、北京增速突围的特征。
创新能力方面,北京以209款累计上线大模型备案量稳居全国第一,占全国备案总量的30%以上,成为全国AI创新策源地。上海大模型备案量138款,虽与北京存在差距,但在AI场景应用落地方面表现突出。
专精特新企业培育上,北京专精特新“小巨人”企业达1214家,上海专精特新“小巨人”企业突破1000家,两座城市仅次于深圳。与之相对,上海在创新型中小企业和专精特新中小企业数量上更具优势,2025年创新型中小企业超2.3万家、专精特新中小企业超1.3万家,体现出更强的创新成果转化和产业化能力。
投资、消费与财政:总量与韧性的双向比拼
投资领域,北京固投增速5.5%略高于上海的4.6%,投资结构更偏向科技创新和基础设施建设,2025年高技术产业投资增长40.1%,信息类、融合类新基建投资有序推进,为产业创新提供坚实支撑。
房地产投资方面,北京下跌15.5%,呈现深度调整态势,凸显“减量发展”政策导向。上海3.1%的降幅相对温和,商品房销售面积1579.85万平方米,比北京的1041万平方米多出51.7%,市场韧性更强。
两地土地出让金几乎持平,分别为1427.4亿元和1427.2亿元,均是全国土地市场的核心力量。不过按其他口径核算,上海的土地出让金是高于北京的,这与其城市建设和产业发展的用地需求相匹配。
外资吸引力方面,上海以151.25亿美元的实际利用外资规模和5767家的新设外资企业数量位居全国第一,北京63.7亿美元的实际利用外资和2400家+的新设外资企业数量,虽规模差距明显,但新设外资企业同比增速19.5%,大幅高于上海的4.2%,显示出高端服务业开放带来的外资吸引力提升。
消费与财政领域,上海的市场活力和财政总量优势显著,北京在增速层面展现出较强的发展韧性。
上海2025年社会消费品零售总额达16600.93亿元,同比增长4.6%,作为国际消费中心城市,在奢侈品消费、高端餐饮等领域全国领先,消费对GDP贡献率超60%。
北京社零总额13677亿元,同比下降2.9%,仍处于恢复阶段,但降幅较前三季度收窄2.2个百分点,复苏态势明显。从消费结构看,2025年居民服务性消费支出占比接近6成,网上零售占社零总额比重超4成,消费升级趋势依然清晰。
财政收支方面,上海地方一般公共预算收入8500.91亿元,支出9975.99亿元。北京地方一般公共预算收入6680.6亿元、支出8401.9亿元,收支增速均为4.8%,高于上海的1.5%和1.0%,反映出对科技创新、公共服务等核心领域的持续投入力度,财政支出的精准性和有效性突出。
两地均存在一定财政赤字,这也是超大城市普遍存在的现象,主要依赖中央转移支付与债务融资保障重大项目落地,作为全国财政收支前三的城市,两地财政实力对全国财政格局具有重要影响。
外贸与民生、就业:发展质量的民生体现
上海的外贸规模和居民收入水平全国领跑,北京在进口和就业稳定性上表现亮眼。上海2025年进出口总额45103.4亿元,同比增长5.6%,出口20150.4亿元,同比增长10.8%,两项指标均创历史新高,其中“新三样”出口0.16万亿元,同比增长17.4%,出口结构持续优化,作为国际航运中心和贸易中心,外贸规模仅次于深圳,位居全国第二。
北京2025年进出口总额31929.7亿元,同比下降11.5%,主要受进口下滑影响,但出口6286.8亿元同比增长3.8%,保持稳步增长,且进口规模仍稳居全国第二。依托首都优势,北京在服务贸易和高端进口领域形成特色,全年新设企业数量超过32万家,增长2成左右,市场主体活力持续激发。
民生保障方面,上海人均可支配收入91987元,是全国唯一突破9万元的城市,位居全国第一。北京以4.3%的收入增速高于上海的4.1%,这种增速差异背后,是科技创新产业对居民收入的带动效应,2025年北京数字经济增加值增长8.7%,核心产业增加值增长10.4%,产业升级与收入增长形成良性循环。
就业方面,两地城镇调查失业率均处于全国较低水平,北京4.1%略低于上海的4.2%,就业稳定性在超大城市中领先。这种稳定态势,得益于两地核心产业的持续发力——上海的制造业集群和服务业生态、北京的高精尖产业和总部经济,共同构建了坚实的就业吸纳载体,充分彰显了双核城市的经济韧性和民生保障能力。
双核引领的差异化高质量发展路径
总体来看,上海以总量领先、结构均衡见长,在工业、外贸、消费、财政、外资等核心指标上稳居全国第一,走的是“规模扩张+质量提升”的综合发展路线,其服务业主导+先进制造业支撑的结构,使其在经济总量增长和抗风险能力上更具优势,成为中国超大城市均衡发展的典范。
北京以高精尖产业引领、服务业高端化突出为特色,在科技创新、信息服务、专精特新“小巨人”培育、就业稳定性等领域全国领跑,坚持“减量发展+提质增效”的集约发展模式。这种模式虽使工业体量小于上海,但产业迭代速度和创新能级更高,数字经济、硬科技等新质生产力培育成效显著,成为中国超大城市高质量发展的标杆。