前言
当跨大西洋信任持续裂解、东方力量加速崛起,布鲁塞尔的焦虑情绪已升至临界点——既担忧华盛顿反复无常的单边主义,又忌惮北京日益坚定的战略定力。
在此战略真空加剧的关口,欧盟亟需一个兼具体量、潜力与地缘中立性的新支点,印度顺势跃入核心视野,被欧洲政坛冠以“关键伙伴”的称号,承载着前所未有的期待。
这份被媒体盛赞为“改写欧亚经贸格局”的欧印全面伙伴关系协定,表面是历史性突破,实则更像两位资深棋手在棋局失控之际仓促落子,试图借彼此之势稳住摇晃的棋盘。
可就在协议签署倒计时的第五天,华盛顿传来一阵毫不掩饰的讥讽之声,瞬间刺破了布鲁塞尔精心营造的乐观气泡——欧洲自以为踏上了新岸,却未察觉脚下暗流正将其推向更汹涌的漩涡中心。
新德里的数字海市蜃楼
新德里,1月27日,海得拉巴宫穹顶之下,巨型LED幕墙正滚动呈现三组震撼性数据:20亿级人口基数、占全球GDP总量四分之一、贡献世界货物贸易额的33%。
当冯德莱恩与莫迪的手在镁光灯下完成长达六秒的紧握,这位欧盟最高行政长官难掩激动,在话筒前连用三个“里程碑”定义这一刻,并称其为“当代最具分量的经贸安排”。
而印度代表团同样倾注极高修辞能量,将该协定誉为“协议体系的基石”,但请注意,这并非一曲温情脉脉的协奏曲。
若暂时搁置礼堂内的激昂演讲,转而细读那部厚逾三千页的法律文本,便会发现:这场横跨两轮总统任期、历经十二轮正式磋商、最终于2026年初冬尘埃落定的漫长谈判,本质上是一场精密到毫厘的战术博弈。
数据确实耀眼,印度方面作出实质性让步——将针对欧洲传统燃油汽车的进口关税,从原先令人望而却步的110%,大幅下调至40%。这无疑令斯图加特与慕尼黑的车企高管们雀跃不已,对吗?
请稍作停顿,关键限定词藏在条款附注之中——所有电动车及相关核心零部件,明确排除在关税削减范围之外。
莫迪政府的产业逻辑清晰有力:内燃机时代已是昨日黄花,开放大门欢迎旧技术入场;但电动化赛道必须由本土企业全权主导,不容丝毫松动。
作为对等回馈,欧盟承诺对印度出口的九成商品实施零关税准入,覆盖棉麻织物、冷冻海产、手工铜器乃至香料制品等数百个品类。
这场看似倾斜的互惠安排,与其解读为战略默契,不如视作两个深陷结构性困局的经济体,在风高浪急中本能地相互支撑,以维持自身在全球价值链中的基本站位。
被嫌弃者的绝地求生
将时间轴回拨至数周之前,深入探究这场合作的真实动因,答案并不藏于布鲁塞尔的议事厅或新德里的总理府,而是牢牢锚定在华盛顿的椭圆形办公室与北京的中南海。
2026年开局即显寒意,大西洋彼岸那位前总统甫一重返政坛便释放强烈信号:格陵兰购岛提案虽属戏谑,但达沃斯现场对欧洲“搭便车式安全观”的尖锐抨击,叠加随时可能落地的“全球统一征税50%”政策预案,已令欧盟决策层彻夜难眠。
那种“不可预测性”与“不可依赖性”的双重阴影,正悄然瓦解二战以来维系跨大西洋同盟的心理基础。
原计划推进的美欧数字贸易框架已被无限期冻结,取而代之的是各成员国紧急启动的供应链韧性评估与战备级贸易防御机制。
与此同时,向东眺望的目光愈发凝重。
斯特拉斯堡议会大厅内刚通过一项涉港决议,其中包含对审理黎智英案法官实施旅行禁令的条款;而针对中国产熔融氧化铝征收110%反倾销税的裁决,更是将双边经贸摩擦直接推至台面。
这种夹在“疑美”与“防华”之间的高度紧张状态,在布鲁塞尔演变为一种近乎焦灼的替代冲动——亟需寻找既能承接过剩产能、又能契合“去风险化”叙事的新出口腹地。
印度由此成为唯一符合全部筛选条件的选项:人口红利充沛、政治体制兼容、军事采购自主、且尚未深度绑定任一大国阵营。
欧洲的战略意图远超汽车销售范畴:它渴望将空客防务、莱茵金属等军工巨头引入印度国防采购体系,借机填补俄罗斯退出后南亚安全架构中的能力缺口。
华盛顿传来的刺耳笑声
就在新德里庆祝仪式启幕前五日——1月22日,美国财政部长贝森特于彼得森国际经济研究所发表主旨演讲,谈及欧印协定时直言:“此举缺乏基本经济理性”,语气中透出毫不掩饰的嘲弄。
贝森特为何嗤之以鼻?因其一眼洞穿协议背后那层尴尬的现实底色:欧盟一边高调宣布切断俄能源进口,一边却持续扩大从印度精炼厂进口成品油规模。
这些油品源头何在?正是印度以折扣价大量采购俄原油,在本国炼厂完成简单加工后,贴上“印度制造”标签,再以溢价向欧洲转售。
这堪称全球贸易史上教科书级的“身份置换术”:印度坐收俄油折价与欧方溢价的双重红利,如今更获赠一份含金量十足的自贸协定大礼包。
在华盛顿看来,布鲁塞尔的举动恰似一只把头埋进沙土的鸵鸟,用形式上的“去风险”掩盖实质上的“再绑定”。
贝森特口中的“缺乏理性”,矛头直指欧洲战略思维的深层断层——所谓摆脱单一依赖,不过是将供应链命脉从莫斯科克里姆林宫,悄然转移至新德里帕特尔街的某间办公室。
这难道不是最辛辣的反讽?为挣脱一个强权掌控,转而向一位精于套利的中间商俯首,还要在全球聚光灯下接受这场“战略误判”的公开检阅。
外资坟场
视线回归印度本土,协定签署仅是漫长征途的第一步,纸面承诺与实际执行之间,横亘着印度联邦制下层层叠叠的行政壁垒与司法不确定性。
国际商界流传着一个广为人知的黑色幽默代号——“外资坟场”,这不是夸张修辞,而是苹果供应商富士康、瑞典宜家、甚至德国大众都曾亲身验证过的残酷现实。
回望近年中国智能手机品牌在印遭遇:突击税务稽查、银行账户冻结、高管限制出境、工厂设备查封……这套组合拳的精准度与杀伤力,令无数跨国法务团队彻夜难安。
冯德莱恩及其幕僚团队似乎刻意淡化了这些警示信号,他们沉醉于“重构全球制造版图”的宏大蓝图,却选择性忽略了印度真实的制度肌理。
劳动力整体教育水平仍有提升空间、港口铁路等基建瓶颈突出、以及让外国律师连续三年通宵研读仍难吃透的监管规则体系。
指望以印度市场完全替代中美双核?这更像是一个披着经济学外衣的政治寓言。
当欧洲军工复合体与高端装备制造商携技术专利与巨额资本涌入这片土地时,迎接他们的未必是鲜花与红毯,而可能是冗长的环评流程、突袭式的合规审查,以及一场旷日持久的本地化适配拉锯战。
此刻的集体欢庆,颇有“上半场即开香槟”的意味——那20亿人口的数字背后,是不足15%的城市家庭拥有稳定汽车消费能力,是每单跨境投资平均耗时22个月的审批周期。
欧洲急于构筑安全缓冲带,却可能意外踏入一片更具不确定性的政策雷区。
我们正在目睹一场史无前例的地缘经济“强制再平衡”实验:欧盟企图凭借一份历时二十载才达成的协定,向世界证明其仍有能力塑造新型多边贸易范式,证明其能在中美二元结构之外,培育第三极增长引擎。
这固然体现了一种制度自信,但更折射出一种结构性无力感下的被动突围。
在这个星球上,前两大经济体犹如两颗质量巨大的恒星,其引力场深刻重塑着所有行星轨道。试图绕开它们另建独立引力系统,或许在理论物理模型中尚有讨论空间,但在现实政治经济生态中,这几乎等同于逆流筑坝。
欧洲人自以为在解答一道开放型战略选择题,殊不知命运早已为其备好两杯苦酒:一杯是被迫承受的高额外部关税,另一杯是虚幻缥缈的替代市场幻象。他们毅然选择了后者,并举杯一饮而尽。
当新德里宴会厅的灯光渐次熄灭,墨迹未干的协议文本静静躺在外交档案柜中,真正的考验才刚刚拉开帷幕。
这远不止是关于汽车零配件税率或纺织品配额的条文之争,这是一场古老大陆面对百年变局时,所进行的最后一次庄严而悲壮的自我证明——用尽全部智慧与资源,试图在不可阻挡的历史潮汐中,为自身文明保留一块不被淹没的高地。
结语
这场因应地缘焦虑而催生的“政治优先型联盟”,能否经受住市场规律的长期检验?时间从不言语,但它总以最严苛的实践逻辑,给出那个无人能篡改的答案。
信息来源:
《谈了20年的自贸协定有望突破?印度和欧盟“抱团抗美”能成吗?》2026-01-26 21:37·上观新闻