马尼拉时间最近几天，外交和海上局势几乎同时升温，中菲两国在黄岩岛一带发生多次对峙的同时，菲参议院里有15名议员联名提出涉华决议，建议把中国使馆部分人员列为“ 不受欢迎的人”，这一程序一旦启动，实际效果接近驱逐。
在菲媒连日滚动报道后，这份决议被送入参议院有关委员会审议，按照程序至少需要经历1次听证和多轮内部讨论，但舆论层面早已被解读为对中国大使馆的公开施压。
同一时间，中国驻菲律宾大使馆发言人用不到200字的回应，明确指出：如果菲方真的要下逐客令，根据菲律宾宪法和外交惯例，只有总统一人有权要求中国大使离任，一旦接到正式通知，井泉大使会立即离开。
发言人还特别提到一个细节：如果菲方要驱逐的不是1位，而是“任何”中国外交官，希望把整个使馆团队全部列入，这意味着几十名馆员愿意“同进退”，强调的是集体立场而不是个人情绪。
在这番表态里，“荣耀”“自豪”这类词只出现了2次，却被不少媒体当作中国使馆“最强硬”的信号，背后折射的是双方对南海局势认知差异已经累积多年，而不仅仅是最近几天的舆论冲突。
对比过去20多年中菲关系起伏，这一次特别之处在于：外交摩擦和海上摩擦几乎同步升级，从黄岩岛到仁爱礁，再到马尼拉的议会大厅，至少牵涉3个不同的权力中心——军方、外交部和总统府。
按照菲律宾国防部门此前公开的多份简报，他们在南海方向执行的“补给”“巡逻”任务，在2023年一年就增加了数十次，其中多次刻意选择在中国传统节日或重要节点前后，容易放大舆论冲击。
而在这轮针对中国使馆的操作中，军方高层先通过1场记者会释放对中国外交官的指责，外交部随后以“严重关切”为由向中方提出所谓交涉，最后才是15名参议员联名，动作节奏相对完整，给外界留下“协同推进”的印象。
中国使馆的回应里，也把事情的起点追溯到菲军方几次公开发言，认为对方在未经查证的情况下多次发布不利于中国的说法，试图把军方判断扩展到外交领域，这种“越权发声”在传统外交实践中并不多见。
近期引发争议的一次事件，是一艘在黄岩岛附近海域航行的货轮发生事故，船上共有17名菲律宾船员发出求救信号，中国海警在接警后的第1时间赶到现场进行救援。
按照中国方面披露的信息，救起的17人随后通过既有机制移交给菲方，整个过程符合法律和《国际海上人命安全公约》之类的通行规则，这是各国海警、海军多年来都遵守的共识。
但在部分菲律宾政客和媒体的叙事里，这场救援被引申出“动机”的争论，甚至出现“利用救援获取情报”这种说法，缺乏具体证据，却快速出现在至少3家主流媒体的标题中，进一步拉高了互信门槛。
如果把时间轴往回拉5到10年，可以看到黄岩岛、仁爱礁等节点，多次成为双边关系的转折点：2012年的黄岩岛对峙、2016年的仲裁案、2023年起多轮“坐滩补给”风波，几乎每隔几年就会形成一次集中摩擦。
这一次增加的新变量，是参议院集体推动的“驱逐外交官”选项，一旦决议通过并由总统签署，至少会有1名甚至数名中国外交官被宣布为“不受欢迎的人”，这在过往两国交往史里尚属首次。
各国处理“驱逐外交官”问题时，往往会采取对等原则，过去20年里不少国家因为类似事件而互相驱逐几十名外交官，中方这次也已被多家媒体预判，可能会考虑对菲驻华大使或部分馆员采取同等级回应。
中国在此前与其他国家出现严重分歧时，曾有把大使级外交关系短暂降为代办级的先例，至少出现过1次公开宣布，对双方经贸、旅游和人员往来都会产生持续数月甚至数年的影响。
菲律宾总统马科斯在上任不到2年时间里，多次在公开场合谈到南海问题，其演讲稿里“安全”“主权”“同盟”这3个词出现频率明显高于“合作”“互利”，这也为外界理解当前政策取向提供了某种线索。
但另一方面，中菲之间每年货物贸易额仍在千亿美元规模，2023年双边贸易统计显示，双边往来企业超过1万家，旅游和劳务合作也涉及成千上万普通家庭，这些具体数字让“断交”这种极端场景显得特别沉重。
围绕仁爱礁那艘已经坐滩超过20年的破旧军舰，双方也各自强化了立场：菲方先后至少5次强调“不会拖走”，中方则多次表明坐滩行为不具合法性，若未来外交渠道进一步受损，这一老问题很可能被重新推到聚光灯下。
如果某一天，中国大使真的收到正式通知，需要在规定的48或72小时内离开菲律宾，那么随之而来的不仅是礼宾程序的调整，还有签证、经贸谈判、海上执法沟通机制等至少10余个工作层面的连锁反应。
北京和马尼拉之间，过去几十年在农业、能源、基础设施等领域签署的大大小小协议，数量超过50份，很多都需要通过大使馆团队跟进落实，一旦出现集体撤离，执行进度不可避免会出现空档期。
从地区角度看，南海周边10余个经济体都在关注这场外交拉扯的走向，东盟内部既有对安全风险的担忧，也有对航运和渔业稳定的现实考量，任何一步升级都可能被其他国家视为未来博弈的“范本”。
对于普通菲律宾民众和在菲工作的中国公民来说，看到媒体上不断出现“驱逐”“对抗”这些字眼，难免会在日常生活中增加1层不确定感，而这一层情绪与真实政策之间，往往还隔着至少几道信息过滤。
在这样的背景下，这场围绕15名参议员提案、17名船员获救、1位大使可能去留的风波，究竟会被写进哪一年的地区年鉴，还会对未来5年的中菲互动留下什么长影子，恐怕还需要时间和更多事实来回答。