特朗普最近对伊拉克发出了一个直接威胁:如果伊拉克敢让前总理马利基再次上台,美国就切断所有援助。这不是随口说说,美国国务卿鲁比奥之前已经给伊拉克总理苏达尼打过电话,暗示马利基“受伊朗支持”,明确表示反对。
这件事的起因是伊拉克的政治进程。去年11月,伊拉克选了新议会。马利基领导的“法治国家联盟”拿到29个席位。关键是他和现任总理苏达尼都属于同一个更大的政治联盟,叫“协调框架联盟”,这个联盟是议会里最大的党团。于是在1月24日,这个最大党团正式提名马利基,让他来当新总理。
美国这么激烈地反对,核心原因就一个:伊朗。马利基早年参加反对萨达姆的活动时,曾经在叙利亚和伊朗流亡,他所在的达瓦党也被普遍认为和伊朗关系密切。特朗普政府上台后,一直在对伊朗极限施压,甚至把航母战斗群派到了中东,威胁要动武。
在美国看来,让一个“亲伊朗”的马利基掌管伊拉克,是绝对无法接受的。用特朗普自己的话说,如果马利基当选,“美国将不再帮助伊拉克”,他还加了一句,“如果我们不援助,伊拉克就毫无机会取得成功、繁荣或自由”。
美国手里有能让伊拉克感到疼的牌。伊拉克的经济非常依赖石油,石油出口收入占到政府财政的90%。而美国通过2003年战争后设立的“伊拉克发展基金”,掌控着伊拉克石油收入的通道——钱得先经过纽约联邦储备银行,才能到伊拉克央行手里。美国已经放话,如果伊朗支持的势力进入政府,就可能制裁,包括切断这笔至关重要的石油收入。这相当于掐住了伊拉克的经济命脉。
面对美国的公然干涉,伊拉克方面已经做出了回应。被点名的马利基在1月28日明确表态,坚决反对美国干涉内政,认为这是侵犯伊拉克主权。伊拉克总统府也发表了声明,拒绝任何外国干涉,强调组建政府是伊拉克自己的主权权利。
现在,伊拉克新议会在去年12月底开了第一次会,按规定要在30天内选出总统,然后由新总统来指派总理组阁。不过,由于主要党派之间还有分歧,选举总统的会议已经被推迟了。所以,马利基最终能不能成功第三次当上总理,不仅要看伊拉克内部复杂的政治谈判,也取决于他能不能顶住来自美国的巨大压力。
总的来说,伊拉克的一场国内权力更迭,已经演变成了美国和伊朗地区博弈的前沿。美国不惜以经济制裁相威胁,赤裸裸地干预他国内政,而伊拉克则在艰难地试图维护自己的主权和独立决策权。这场风波最终如何收场,将直接影响伊拉克未来的走向,以及整个中东的局势。