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前言
北京的冬夜刚落下帷幕,美国驻华大使庞德伟却在台上掀起了波澜。
1月29日晚,中国美国商会举办年度答谢晚宴,气氛原本还算热络,庞德伟上台后,开场用几句看似温和的外交辞令拉近距离,
称中美是“世界上最重要的两个经济体”,美国“不寻求与中国的贸易战”,一口一个合作共赢。
但没过几分钟,他话锋一转,提出中国应取消对稀土出口的管制,甚至暗示影响了美企“履行保密义务”的能力。
这场看似是“搭桥”的晚宴,实则成了变相施压的讲台。美方到底是不打算打贸易战,还是试图用“和平”包装谈判桌下的强制交易?
这场讲话背后的策略并不难理解。美国近年来对中国科技企业步步紧逼,从芯片封锁到实体清单,从AI到无人机,几乎涵盖所有前沿领域。
中国的反制工具之一,就是对中重稀土实施出口许可制度。稀土不是稀奇的土,而是军工级别的神经系统,更是全球高端制造的底层支撑。
美国先进武器系统里的电子元件、雷达、导弹制导系统无一不依赖中重稀土。
美国也曾试图在澳大利亚、加拿大、马来西亚布局替代,甚至拉上日本、欧盟搞“供应链联盟”。
但现实是,矿是能挖,精炼却难搞。环保标准、成本压力、技术门槛,三座大山压着,美方最后还是不得不通过日韩企业转道中国采购。
眼看“替代计划”走不通,庞德伟干脆绕回北京,嘴上说合作,实则打的是“稀土松绑”的算盘。
他提出的所谓“合规要求”,核心诉求只有一个:中国继续供货,但不许问用途、不许查流向、不许设置限制。
美国可以卡中国技术的喉咙,却不能接受中国管住资源的出口。这种“只许州官放火”的逻辑,美方说得理直气壮,中方听得清清楚楚。
对中国来说,稀土管制不是临时反应,而是有法有据、有章可循的长期政策。
2025年4月,中国商务部联合海关总署对钐、钆、铽、镝等稀土物项实施出口许可,10月又将钬、铒、铥、镱等进一步纳入。
2026年初,对日本更是加码了两用物项出口管制。这些都是在《出口管制法》和《两用物项条例》框架下依法执行,管的是敏感用途,不是正常贸易。
更关键的是,这些政策事先通报、公开透明,不针对特定国家。美方却将中国的正常监管行为定性为“壁垒”,说影响企业“保密义务”。
这听上去像是在为美企“隐瞒军用采购用途”找借口。你要用中国的稀土,又不想让中国知道你用在哪,这难道不是对国际贸易安全的反讽?
美国自己早就把“长臂管辖”玩到了极致,
在芯片、光刻机、EDA工具等领域设置上千项限制,连含中国背景的初创企业都被拉入“实体清单”,这难道不是“壁垒”?
事实上,美国早在2018年就打响了贸易战第一枪,彼时中方并未立刻出招,而是在多轮磋商未果后才亮出稀土牌。
当时的效果显而易见,美国军工企业面临原材料短缺风险,相关进口数据显示80%以上的稀土依赖中国供应。
一旦管制落地,美国国内替代方案根本顶不住。2020年后,美方低调转向,时任财长还公开表示“对中国稀土供应满意”。
贸易战虽然未彻底缓和,但稀土问题逐渐进入“休战期”。如今庞德伟突然翻旧账,试图重新拿稀土做文章,显然是对中方底线的一次试探。
更有意思的是,就在庞德伟讲话前一天,中国美国商会发布《2026年中国商务环境调查报告》,
数据显示58%的美资企业计划扩大在华投资规模,72%的受访企业没有撤离打算。
这些数字说明什么?企业看重的是中国这个“世界工厂”的稳定性和产业链完整性。他们不关心政治语境下的口水仗,更看重实实在在的市场回报。
对比庞德伟的“稀土壁垒论”,这些企业的真实选择显然更有说服力。嘴上喊着“受限”,脚下却一步不离,这才是现实。
庞德伟或许不太在意这些细节,他更像是带着一份“任务清单”登台,把“合作共赢”的语气包进“单边让利”的要求,试图用谈判的方式掏空对手的底牌。
中方的回应很克制,没有在晚宴上做出任何承诺,也没有公开反驳,但从后续的行动来看,底线非常清晰:稀土政策不会因某场讲话而动摇。
中方已经多次重申,稀土等关键矿产的管控是维护国家安全的必要措施,不会对民用、合规用途设置障碍,但对涉军、敏感方向的出口,必须依法审查,绝不含糊。
对日本的管制就是前车之鉴。2026年1月初,日本政要在涉台问题上公然挑衅,中方迅速对其实施双用途物项限制,军工企业立即叫苦连天。
这场“闪电制裁”传递的信号明确无误:稀土不是谈判的工具,而是国家安全体系的一部分。它不是武器,但确实有威慑力。
谁在地缘政治上踩线,就要承受相应的后果。美国若真想谈合作,就必须先拿出诚意。
芯片禁令、技术封锁、实体清单,这些都是摆在桌面上的障碍。如果不拆除这些障碍,却妄想中国在资源管理上单方面让步,那只会被视作新一轮讹诈的前奏。
贸易战的本质不只是关税或数据,而是规则之争。谁来定规则,谁来执行,谁承担责任。
这位驻华大使的讲话暴露出美方依然希望维持“我制定规则、你负责执行”的旧秩序。在这个格局下,美国可以无限制地设限、封锁、制裁。
中国则被要求继续开放、供应、配合。这种不对等的框架,中方不可能接受。稀土不是谈判的糖果,而是国家安全的压舱石。
想拿走它,至少先得把桌子摆平。
晚宴结束时,庞德伟说“希望中美之间能有更多坦诚”。这话没错,问题在于,坦诚不等于让步,合作不等于服从。
中国不会因为一句外交辞令就放弃对关键资源的把控,也不会因为一场晚宴就修改战略安排。
资源不是义务,透明不是单向。真正的合作,必须建立在对等基础上。否则,中方宁可不谈,也绝不会退让。
面对这一轮新的“谈判试探”,中方保持冷静,也正是在告诉对方:
你若想谈,就必须真正坐下来,而不是继续拿道德高地当武器,把规则当成工具箱里随用随弃的道具。
这场晚宴到底留下了什么?
一场外交辞令包裹下的要挟?一次旧战术的翻新尝试?还是一次对中方底线的测试?无论是哪种,中国都已经用实际行动给出了回应:
稀土握在我们手里,不在你们嘴里。
美方想合作,门没关;但想拿嘴替代诚意,恐怕连门槛都摸不到。问题是,下一次再登台,美方还会带着“要求表”,还是终于愿意带着“诚意谈”?
这恐怕不是一句“不想打贸易战”就能回答的事。
参考资料:
《美驻华大使挑事:中方出口管制措施,不合规 》观察者网
《报告显示近六成受访美资企业计划增加在华投资》中国经济网