巴拿马法院裁定李嘉诚港口合同违法,美国被指“0元购”战略资产
候鸟
巴拿马最高法院一纸裁决,宣布一份近30年的港口特许经营合同违法,背后的地缘政治博弈远比法律条文更加复杂。
2026年1月30日,巴拿马最高法院作出裁决,宣布巴拿马国家与巴拿马港口公司之间的特许经营合同违法。
这家公司是香港长江和记实业有限公司的子公司,自1997年起负责运营巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。
01 事件核心
裁决直接冲击了李嘉诚旗下长和集团在巴拿马的核心资产。巴拿马港口公司运营的两个港口位于巴拿马运河两端,是全球航运的关键节点。
合同原本在2022年到期后有权自动续约25年,且巴拿马海事局已于2021年6月批准续约。现在这一纸裁决,彻底推翻了近30年的合法运营基础。
02 时间线复盘
1997年,和记黄埔通过巴拿马立法机关批准获得港口特许经营权,合同期限25年。当时正值全球化黄金时期,这被视为外资参与基础设施的典范。
2021年6月,巴拿马海事局董事会基于审计结论,批准了自动续约。审计认为巴拿马港口公司“实质性遵守”了合同条款,未发现贪腐证据。
2025年3月,长江和记宣布将其在23个国家的43个港口资产打包出售,交易估值约228亿美元。买方是由贝莱德领衔的财团。
2025年7月,交易因中国市场监管部门从反垄断和产业安全角度介入审查而流产。
03 地缘政治博弈
这次裁决发生在特定地缘政治背景下。当长江和记试图将港口出售给贝莱德财团时,交易未能通过中方审查。
交易失败后,长江和记宣布将寻找“主要战略投资者”作为合作伙伴。这意味着港口可能从港资企业转移到中国央企手中。
美国随即对巴拿马施压,要求彻底废除特许权合同。通过巴拿马法院废除合同,美国避免了直接没收资产的恶名,却达到了清场目的。
04 法律与商业现实
巴拿马港口公司在声明中强调,其特许经营权经国际招标程序取得,过程公开透明。公司近30年来累计向巴拿马投入超过18亿美元。
公司指出,裁决缺乏充分法律依据,与最高法院此前类似案件判决相悖。但在地缘政治现实面前,法律论据显得力量有限。
这一裁决创造了危险的先例:政府可以随时以“合同违法”为由,剥夺外国投资者合法取得的资产。
05 经济影响与风险
巴尔博亚和克里斯托瓦尔港是西半球最重要的转运枢纽之一。港口目前虽然仍在运营,但已失去法律依据。
如果长江和记决定立即撤资、停止系统维护或撤走关键设备,港口可能陷入瘫痪。这将对全球航运和巴拿马经济造成严重冲击。
裁决已经打击了投资者对巴拿马法治环境的信心。一国最高法院可以轻易推翻近30年的合同,这种不确定性将影响未来外资流入。
巴拿马最高法院的裁决表面上是司法行为,实质是地缘政治力量的一次清晰展示。
当商业逻辑遇到国家安全考量,当国际法遇到大国博弈,跨国公司发现自己处于越来越脆弱的地位。长和集团在巴拿马的投资故事,从一个侧面反映了全球化退潮的现实。
港口运营方已明确表示将寻求法律途径维护权益,但在地缘政治的大棋盘上,企业的法律抗争显得如此单薄。巴拿马运河作为全球贸易咽喉,其控制权的每一次变动都会牵动全球神经。
这次事件可能只是开始,随着地缘政治紧张局势加剧,全球关键基础设施的争夺将更加白热化。