文︱陆弃
1月30日，古巴外交部长罗德里格斯通过社交媒体发布一则措辞异常严厉的声明，宣布古巴进入“国际紧急状态”。这一表态并非源于自然灾害或国内动荡，而是直接指向美国总统特朗普前一日签署的行政令。该行政令威胁对向古巴提供石油的国家加征输美关税，被古巴视为对国际秩序与全球安全的系统性威胁。一个长期承受制裁的小国，用“国际紧急状态”这一罕见表述，向世界发出警报。
从历史语境看，古巴对“紧急状态”的使用极为谨慎。即便在经济最困难、能源最紧张的时期，官方也鲜少动用如此高度政治化的词汇。这一次，古巴将矛头明确指向美国国内的“新法西斯右翼势力”，并强调威胁并非仅针对古巴本身，而是扩散至所有国家的安全与对外政策。这种论述，显然超越了双边摩擦的范畴。
美古关系的紧张并非突然升级。本月初，美国对委内瑞拉发动大规模军事打击，已在拉美地区引发强烈震动。随后，特朗普多次释放信号，暗示古巴可能成为下一个施压目标。如今，通过关税手段惩罚第三方国家向古巴提供能源，意味着美国正在将制裁工具的外溢效应推向新的层级。这不仅是经济施压，更是一种赤裸裸的政治威慑。
古巴选择将其定义为“国际紧急状态”，本质上是在强调问题的全球性。石油制裁并非传统意义上的双边惩罚，它迫使其他国家在经贸往来中“选边站队”，从而破坏国际贸易的基本规则。对于许多中小国家而言，这种单边强制措施的危险性，甚至超过直接军事威胁。
更值得关注的是古巴声明中提到的“人类生存”维度。将美国政策与核武器、气候变化并列，并非修辞夸张，而是一种战略提醒。当国际体系中最强大的国家频繁动用经济、军事与金融工具施压时，全球风险将呈现叠加效应。制裁不再只是外交手段，而可能成为引发连锁冲突的导火索。
在拉美地区，这种担忧尤为明显。长期以来，该地区对外部干预保持高度敏感。美国对委内瑞拉的军事行动尚未完全消化，新的制裁威胁已指向古巴。这种连续施压的模式，正在削弱地区安全的脆弱平衡。古巴的紧急状态声明，某种程度上也是为整个拉美发声。
从国际法角度看，美国以行政令形式威胁第三方国家，严重挑战多边贸易体系的合法性。关税被用作政治工具，不仅损害世界贸易组织的权威，也加速了全球经济秩序的碎片化。当规则被权力取代，弱国的安全感将急剧下降。
古巴国内的现实处境，也让这一声明更具紧迫性。能源供应高度依赖进口，在长期封锁与制裁下，任何外部冲击都可能迅速转化为社会压力。美国的最新举动，正是瞄准这一脆弱点。所谓“国际紧急状态”，既是外交宣示，也是为应对潜在冲击预留政治空间。
与此同时，古巴并未将自己塑造成孤立的受害者，而是反复强调“国际社会的支持”。这表明，哈瓦那并不打算在对抗中独自承受风险，而是试图将问题放置于更广阔的多边框架内。无论这种努力能否奏效，其背后的逻辑都十分清晰：单边主义的代价，最终由全球共同承担。
回顾历史，美古关系多次在对峙与缓和之间摇摆。每一次强硬回潮，几乎都伴随着地区紧张和国际舆论的撕裂。古巴此次提前拉响警报，或许正是基于这种历史记忆。它所担心的，并非一项行政令本身，而是一种正在回归的政策惯性。
在当下这个高度不确定的国际环境中，真正危险的并不是冲突被公开讨论，而是风险在不断升级中被正常化。当制裁、威胁和军事暗示成为日常工具，世界距离失控就更近一步。古巴的“国际紧急状态”，不只是一个小国的自保姿态，更是一面映照全球秩序裂痕的镜子。
问题最终回到国际社会自身：当单边强权不断扩大其政策外溢，其他国家是选择沉默、适应，还是集体发声？古巴已经给出了自己的答案。至于世界是否愿意倾听，这将决定未来紧急状态出现的频率，以及它们是否还来得及被避免。
