就在美军已经兵临伊朗城下之际,特朗普却突然放话,说已经和伊朗谈过了,未来还要继续谈,与此同时,美国务卿鲁比奥也说,美国现在没有进攻伊朗的打算。那么美国真的不打算打伊朗了吗?美国又为何会主动缓和局势呢?
首先第一个问题,美国真的不打算打伊朗了吗?其实,伊朗的安全风险依旧存在,如果美国真的想和伊朗通过对话解决问题,那早就应该展示诚意,主动撤军,但美国没有,而是一边加快军事部署节奏,一边“谈”,但这不是真正意义上的缓和,而是“极限施压”谈判策略的关键一步。这种外交喊话,一方面是为了设定谈判框架,推卸战争责任,为局势设置安全阀,另一方面,也是为了开出远超出以往的高价码,为谈判和可能的后续行动制造理由。总的来说,美国短期内直接发起大规模军事打击的可能性较低,但根本目的不是缓和局势,而是迫使伊朗在巨大压力下接受更苛刻的条件。
那么美国又为何采取这种看似矛盾的策略呢?主要是受到国内外多重因素的制约,一是盟友不跟,沙特、土耳其等关键国家已明确拒绝本国领土被用于攻击伊朗,极大限制了美军的行动选项。二是代价太高,伊朗军力强,已全面监控霍尔木兹海峡,对美军航母构成直接威胁,开战风险巨大。三是美国最新防务报告显示,美国已经进行战略收缩,再大规模卷入中东局势,似乎不符合美国自己的战略。四是,今年是美国的中期选举年,如果特朗普在这个时候发动一场代价高昂的战争,等于是给民主党送上攻击的抓手。所以,美国现在的策略,是在用战火逼伊朗谈判,而不是打一场弊大于利的大仗。
而就在伊朗局势相对缓和之际,拉美局势又骤然升温,特朗普直接签署总统令,宣布美国进入国家紧急状态,要对任何敢向古巴提供石油产品的国家征收关税,特朗普这一手怎么理解呢?首先,宣布国家紧急状态,是特朗普非常喜欢用的一招,他之所以要让国家进入紧急状态,是因为在这种特殊情况下,他就可以绕开国会,对他国加税,之前他对全球发起关税战时,也是一样的流程。值得一提的是,直到今天,民主党还在抓着他这个行为不放,说不合规定,现在特朗普敢再次这么做,就已经说明,他是真的不怕民主党再次对他发这个难。
其次,这个税一征,古巴人民的生活就会变得更加困难,甚至可能面临能源彻底断供的风险。现在的情况已经很严峻了,原来的最大供油国委内瑞拉,在美国的军事行动后已经中断了供应,这就把古巴逼到了绝路。有人可能会想,中国古巴关系还是不错的,那么我们能不能帮助古巴发展清洁能源呢?古巴是有发展清洁能源条件的,太阳能、生物质能等,都可以在古巴使用,古巴也确实在和中国合作建设光伏电站,但客观地说,这还是有点远水解不了近渴的,因为古巴电网使用时间很长,老化严重,经常出故障,一旦接入太阳能这样的间歇性电力,很难保证稳定供电。所以,转型只能算是古巴的长远方向,如果现在石油彻底断供,古巴全国的电厂、交通、医院甚至供水系统,都可能面临瘫痪的风险,很可能引发严重的人道危机。
最后,我们看远一点,特朗普这一招,绝不仅仅是针对古巴,还打疼了墨西哥。在委内瑞拉石油断供之后,墨西哥已经成为古巴最大的石油供应国,现在美国用关税相威胁,等于给墨西哥出了一道残酷的选择题:你是要继续坚持对古巴的“人道援助”,还是要保住你对美国这个最大贸易伙伴的出口份额?这极大地压缩了墨西哥的政策空间。
更重要的是,这和美国之前对委内瑞拉的军事施压形成了“战略联动”,美国的意图很明显,就是要彻底清理“后院”,切断所有可能援助古巴左翼政权的地区能源生命线,迫使所有拉美国家在能源和贸易问题上,都必须和美国站在一起,从而牢牢掌控整个地区的主导权。
所以总结下来,特朗普对古巴的这招“能源绞杀”,是一个复杂的混合体:它是对古巴政权的致命经济武器,是美国国内的权力展示工具,更是美国在拉美地区整合秩序、巩固霸权的一场战略行动。接下来,关键要看墨西哥最终怎么选,古巴社会能否承受住压力,以及国际社会,尤其是其他拉美国家,会不会对这种极限施压说“不”。