全球贸易格局波谲云诡,一场围绕市场份额的暗战从未停歇。
特朗普政府上台后,将“美国优先”理念贯穿贸易政策始终,全力遏制中国经贸发展,通过加征高额关税、设置贸易壁垒等手段试图重构全球贸易版图。
但让其始料未及的是,就在全力围堵中国的同时,南亚大国印度却悄然发力,在一个关键领域成功突围,抢下了连美国都高度依赖的“香饽饽”。
这一转变不仅打乱了美国的贸易布局,更让全球产业链重构走向增添新变数,印度究竟凭借什么实现突破?这场变局又将带来怎样的连锁反应?
特朗普政府的对华贸易围堵
2025年1月特朗普开启第二任总统任期后,迅速将贸易政策与国家安全、经济安全绑定,提出全面审查对华经贸关系。
当年4月,特朗普正式宣布对包括中国在内的多国征收“对等关税”,设立10%“最低基准关税”,随后对华加征关税多次升级,最高累计关税达145%。
美国试图通过极限施压减少对华贸易逆差、遏制中国相关产业发展,中美经贸会谈围绕关税调整、市场开放等议题反复博弈,全球股市因此多次动荡。
值得注意的是,美国针对其他贸易伙伴的关税政策同步推进,其中对印度的安排,为后续变局埋下了隐患。
美印贸易谈判的破裂与关税升级
特朗普“对等关税”框架中,印度最初被设定征收26%关税。
2025年4月,印度曾提出2030年与美实现5000亿美元双边贸易、大规模采购美油气和军备的方案,希望换取关税让步,但双方谈判因农产品市场开放和数字税议题陷入僵局。
美国因关税政策已造成农业至少270亿美元损失,迫切要求印度开放农产品市场,而印度受国内农民支持率制约难以妥协;同时,印度对境外数字服务企业征收2%数字税的政策,也触及美国科技公司利益。
2025年7月30日,特朗普宣布自8月1日起对印度商品加征25%关税并附加罚款,理由是印度“关税过高”“存在非货币贸易壁垒”且美印存在“巨额贸易逆差”,美印贸易关系急剧降温。
谁也未曾想到,这场贸易摩擦非但未遏制印度,反而让其在另一领域找到突围契机。
印度仿制药产业的全球突围
被特朗普政府忽视的是,印度早已在仿制药领域积累雄厚实力,而这一领域正是美国医疗体系高度依赖的关键环节,堪称全球医疗产业链的“香饽饽”。
1970年印度专利法仅保护制药工艺而非化合物,为仿制药产业发展奠定基础。
经过数十年积累,印度成为全球最大仿制药供应国之一,供应全球20%仿制药,美国市场占比更是高达40%。
2025年印度仿制药出口额预计达279亿美元,涵盖癌症、心血管等关键药物,部分药物价格远低于原研药。
印度血清研究所作为全球最大疫苗生产商,年产能19亿剂,占全球疫苗供应量20%,产品覆盖170多个国家,疫情期间多款疫苗半数以上流向非洲和南美。
即便在特朗普加征25%关税的背景下,印度制药联盟仍预估能维持65%的美国市场份额,核心优势在于难以匹敌的成本控制能力。
印度产业优势背后的支撑与隐忧
印度仿制药产业的崛起并非偶然。除政策支持外,印度已形成完善产业集群,海得拉巴“基因谷”成为全球知名生物制药基地,近期备受关注的R21疟疾疫苗便出自此处。
印度“国家生物制药使命”获世界银行支持,重点研发新抗生素与登革热疫苗,进一步强化产业竞争力。
同时,印度IT外包产业积累的大量技术人才,为仿制药研发生产提供支撑,形成产业协同效应。
但不容忽视的是,印度仿制药产业存在明显短板,80%原料药依赖从中国进口,2022年相关进口额达470亿美元,供应链对外依赖度极高;
质量监管问题也逐渐凸显,2025年9月美国FDA便在印度某药企工厂发现存在污染风险的隐秘车间。这些问题让印度在该领域的优势能否持续,成为未知数。
全球产业链格局的新变数
印度在仿制药领域的崛起及美印贸易博弈,正悄然改变全球相关产业链布局。
特朗普政府原本希望通过关税政策重塑全球贸易版图,遏制中国的同时巩固美国产业优势,但印度的突围让这一计划出现偏差。
对美国而言,一边是对印度仿制药的高度依赖,一边是与印度贸易摩擦升级,陷入政策两难:持续施压可能导致国内医疗成本飙升、药物短缺加剧;放松限制则违背“对等关税”核心主张。
对印度来说,虽借美国对华围堵契机扩大了全球仿制药市场份额,但供应链依赖中国的现状,使其难以完全脱离现有全球产业链体系。
值得关注的是,中国作为印度原料药主要供应国,在全球医药产业链中仍占关键地位,中印在医药原料、疫苗生产等领域存在潜在合作空间。
这场由特朗普政府引发的贸易风波,未达遏制中国预期,反而让印度在特定领域实现突破,全球产业链多极化特征愈发明显。
从特朗普政府对华围堵,到美印贸易摩擦升级,再到印度仿制药领域突围,这一系列事件再次印证全球产业链的复杂性与关联性。
经济全球化背景下,任何试图通过单边制裁、极限施压重塑产业链的做法,都可能引发意想不到的连锁反应。
印度能抢下仿制药这个“香饽饽”,既有自身产业积累的原因,也得益于全球贸易格局变动,但供应链短板和质量问题,也提醒着任何产业的崛起都需夯实基础、补齐短板。
未来,随着全球贸易博弈持续,相关产业链还将面临更多调整,各国如何在竞争中寻求合作、在合作中实现共赢,成为重要课题。
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