世事难料,局势的走向往往在不经意间急转直下。
当特朗普一门心思在全球范围内展露强硬姿态时,美国本土却接连爆发危机,形成“外扰未平、内患丛生”的被动局面。
多重压力之下,特朗普的执政根基摇摇欲坠,可他非但没有收缩战线稳控内部,反而加速对外挑事,这场豪赌究竟会让他破局重生,还是彻底坠入深渊?
政坛内讧升级
对特朗普而言,眼下最致命的危机或许不是外部矛盾,而是来自党内的分裂和国会的制衡。
1月29日,美国国会参议院的一场投票,让他的执政之路再添障碍,甚至直接敲响了总统宝座的警钟。
当天,参议院就一份涉及多个政府部门的拨款法案进行表决,最终以55票反对、45票赞成的结果将其否决,而美国多数政府部门的运转资金在1月30日就将耗尽,这意味着新一轮政府停摆危机已近在眼前。
这场危机本可避免。
在此之前,该拨款法案已经顺利通过众议院表决,只要参议院点头,就能送到特朗普手中签署生效,从而为国防部、司法部、国土安全部等关键部门续上资金,避免机构停摆。
可最终的投票结果,却让所有努力付诸东流,更让特朗普心凉的是,反对票中不仅有所有民主党议员的一致抵制,还有至少8名共和党议员倒戈相向。
要知道,共和党在参议院占据53个席位,原本拥有微弱优势,可这次8名议员的倒戈,直接暴露了党内的深层裂痕。
而且参议院通过此类法案需要至少60张赞成票,在民主党坚决反对、共和党内部分歧加剧的情况下,特朗普想要推动任何法案落地都难如登天。
更糟糕的是,众议院即将进入休会期,留给特朗普化解停摆危机的时间所剩无几,他唯一能尝试的办法,或许是将国土安全部的资金单独拆分表决,先保障其他部门运转,但这也意味着他力推的移民执法行动将陷入停滞。
移民政策正是此次拨款法案被否决的核心症结。
近期,明尼苏达州接连发生美国公民被移民执法人员射杀的事件,特朗普政府主导的移民执法行动引发全国范围的不满和抗议,民主党借此明确表态,不会支持包含国土安全部资金的拨款法案。
为了缓和局势,特朗普不仅派出白宫高官前往明尼苏达州安抚民众,还罕见下令大规模停止缅因州的移民执法行动,甚至从当地撤走大量兵力,仅留少数人维持日常工作。
可这样的妥协并没有换来预期效果,反而让他在党内的威信进一步受损。
随着党内分裂不断加剧,他的总统宝座早已岌岌可危。
70人遇难
政坛动荡未平,一场特大冬季风暴又给了美国沉重一击,也让特朗普政府陷入了新的信任危机。
这场源自极地涡旋扩张的风暴,从1月23日开始侵袭美国,覆盖范围从南部阿肯色州到东北部新英格兰地区,绵延约2100公里,给美国多地带来了创纪录的低温和强降雪。
截至1月28日,风暴已造成超过70人死亡,超过三分之二的地区受到影响,电力、交通、民生系统全面陷入瘫痪。
此次风暴的破坏力远超预期。
康涅狄格州东北部部分区域积雪厚度达到560毫米,马萨诸塞州波士顿的积雪也超过406毫米,南部多个鲜少经历严寒的地区被厚厚的冰层覆盖,气温跌至历史同期最低。
肯塔基州的寒冷程度更是惊人,当地州长表示,在户外停留10分钟就可能被冻伤或失温。
纽约市气温降至8年来同期最低,已有10人被发现死于户外,当地超过4000名流浪者栖身于街道和地铁,尽管政府已安置约500人到庇护所,但仍有大量弱势群体面临生命威胁。
电力中断成为此次灾害中最突出的问题之一。
截至1月27日,全美超过55万户住宅和商铺断电,田纳西州、得克萨斯州、密西西比州、路易斯安那州的断电情况最为严重。
部分受灾地区的电力恢复需要数日时间,密西西比州格林纳达部分区域甚至要到2月初才能恢复供电。
长时间断电让民众陷入困境,不少人只能依靠火炉取暖,由此引发多起一氧化碳中毒身亡案例,美国疾病控制和预防中心不得不紧急发布安全警告。
交通系统也几乎陷入停滞。
航班跟踪数据显示,风暴期间美国累计取消航班超过1.7万架次,其中26日、27日分别取消7000架次和2800架次,即便到了28日,取消航班数量仍有近400架次。
公路交通同样受阻,松散且湿度极低的降雪被大风裹挟,不仅影响车辆行驶安全,还给道路清理工作带来极大困难。
密西西比州的民众表示,灾后醒来仿佛身处战区,街道一片狼藉,大量活动房屋坍塌,没有水电供暖的日子让大家陷入绝望。
令人无奈的是,这场灾害的影响还在持续。
美国国家气象局预测,尽管风暴系统已向大西洋转移,但美国东部地区本周末还将遭遇来自加拿大的北极寒流,严寒范围将南扩至佛罗里达州,至少到2月1日,严寒预警仍将覆盖近2亿美国民众,伤亡人数和财产损失可能进一步增加。
此前,美国已有20多个州宣布进入紧急状态,特朗普也曾表示联邦紧急事务管理局已做好充分准备,但从实际应对效果来看,政府的准备显然不足。
民众对特朗普政府的不满情绪持续上升,认为其对灾害预判不足、应急处置不力。
下令对外出兵
就在本土深陷政坛分裂和天灾困境之际,特朗普却接连出台两项强硬举措:一边宣布美国进入全国紧急状态,一边向中东增兵施压伊朗,试图通过对外动作转移国内注意力,可这样的操作不仅没能缓解内部危机,反而让美国陷入更多纷争。
1月29日,特朗普签署行政令,以古巴构成“不寻常的威胁”为由,宣布美国进入全国紧急状态,核心内容是对任何直接或间接向古巴提供石油的国家,加征从价关税,该行政令于1月30日零时正式生效。
特朗普在行政令中声称,古巴政府的政策和行动对美国国家安全和外交政策构成持续威胁,还指责古巴支持恐怖主义、破坏地区稳定,但这样的说法遭到古巴方面的坚决反驳,认为美国是为了施压而施压。
事实上,这场所谓的“全国紧急状态”,本质是美国借国家安全之名,行经济施压之实。
自1976年《全国紧急状态法》通过以来,总统宣布紧急状态的门槛极低,无需明确定义“紧急”,也没有时间限制,仅凭行政令就能激活多项权力。
此次特朗普的举动,真正目标并非古巴,而是墨西哥等拉美国家。
在美国长期封锁下,古巴的能源供给高度依赖外部援助,此前主要依靠委内瑞拉,可在美国军事介入委内瑞拉、掳走马杜罗后,委内瑞拉对古巴的石油供应彻底中断,墨西哥成为古巴最关键的石油供应国。
数据显示,去年墨西哥国家石油公司平均每日向古巴输送近2万桶石油,即便在美国施压后降至7000桶,仍是古巴不可或缺的能源来源。
眼下正值《美墨加协定》审查期,特朗普此举显然是想借古巴问题向墨西哥施压,迫使墨西哥在能源供应和贸易合作上做出妥协,进而巩固美国在美洲地区的控制权,重现“美洲是美国人的美洲”的霸权格局。
在针对古巴的同时,特朗普还在中东持续加码,对伊朗发出强硬信号。
1月28日,特朗普在社交媒体发文,向伊朗下最后通牒,称一支庞大的美国舰队正前往伊朗,留给伊朗的时间不多了,必要时将采取暴力手段,就像对待委内瑞拉一样。
次日,就有消息称“德尔伯特·D·布莱克”号驱逐舰已抵达中东,至此美国在该地区的驱逐舰数量增至6艘,再加上1艘航空母舰和3艘濒海战斗舰,美军在中东的军事部署已形成强大威慑。
特朗普表示不排除与伊朗谈判的可能,但前提是伊朗接受美国提出的条件,同时他也做好了谈判破裂后动武的准备。
面对美国的军事威胁,伊朗态度强硬,外交部长明确表示,伊朗武装力量已严阵以待,随时准备对任何侵略行为做出强有力回应。
伊朗议长更是直言,美国或许能挑起战争,但无法掌控战争的结局,伊朗不拒绝平等对话,但绝不接受胁迫。
为了应对美国的施压,伊朗已宣布将于2月1日至2日在霍尔木兹海峡举行军事演习,演习内容包括实弹射击,用实际行动展现自卫决心。
霍尔木兹海峡是全球重要的石油运输通道,一旦局势升级,不仅会影响地区稳定,还可能引发全球能源市场波动,美国的强硬举措无疑是在玩火。
从目前局势来看,特朗普的一系列操作可谓顾此失彼。
党内分裂加剧让他的执政基础动摇,天灾带来的民生危机持续发酵,而他试图通过宣布紧急状态和对外出兵转移矛盾的做法,不仅没能奏效,反而让美国陷入更多国际纷争。
中期大选日益临近,民主党对弹劾的威胁如影随形,70人的遇难数字不断刺痛民众神经,特朗普想要摆脱这多重困局,恐怕没那么容易。
接下来,无论是政府停摆危机的化解、灾后重建的推进,还是与伊朗、古巴等国的局势博弈,每一步都考验着特朗普的决策能力。
而这些问题的走向,不仅将决定他的政治前途,也将影响美国乃至全球的局势发展,后续变化值得持续关注。