朋友们大家好,我是标叔。
联合国秘书长古特雷斯给全球193个成员国都发了一封急信,咱们中国也收到了!
信里的内容直白又扎心,没有半点外交辞令的委婉。
要是所有国家再不缴清拖欠的会费,或者赶紧修改联合国的财务规则,到今年7月,联合国的钱就彻底花光了,到时候可能真的要陷入停摆,甚至走向“崩盘”。
当地时间1月30日,古特雷斯在给各国常驻联合国代表的信中明确警告:“这场危机正在加深,威胁项目执行,并带来财政崩溃的风险。而且在不久的将来,情况还将进一步恶化。”
这不是联合国第一次催缴会费,但古特雷斯强调,这是最严厉的一次,因为留给联合国的时间真的不多了,7月就是最后的大限。
新华网同日披露,联合国副发言人哈克已经证实,目前全球成员国拖欠的会费总额已经超过15.6亿美元,这个数字比前年翻了一倍,相当于联合国一年三分之一的预算都没着落。
而在这些欠款里,最“离谱”的就是美国——作为联合国常规预算占比22%的最大出资国,美国目前拖欠的逾期会费就有14亿美元,占全球总拖欠额的绝大部分。
要是算上历年累积的所有费用,包括会费、维和摊款、专项基金等,到2025年底,美国没缴纳的总金额已经高达826亿美元。
特朗普政府自去年1月上任以来,几乎就没主动缴过会费,这明显不是“没钱”,而是“故意不缴”。
光明网的报道也印证了这一点,美国方面此前就含糊其辞地表示“联合国改革没达到我们想要的效果”,甚至暗示“要是不调整规则,会费就交不清”。
而“和平委员会”正是在这种情况下诞生的。
这个其实就是美国真正的目的,也是古特雷斯急得发最后通牒的核心原因。
1月22日,特朗普在达沃斯经济论坛上高调宣布要组建这个组织,当时不少人以为美国的西方盟友会一呼百应,结果却成了一场“国际笑话”,场面尴尬到极致。
根据央视新闻1月31日的报道,这个所谓的“和平委员会”,组建第一天的章程签署仪式上,到场的国家还不到20个。
美国的核心西方盟友,比如英国、法国、德国、意大利,一个都没来捧场,连表面功夫都懒得做。
更打脸的是,1月30日,新西兰总理拉克森直接公开表态,拒绝加入这个委员会,理由很明确:该组织违背了《联合国宪章》,不符合全球和平治理的基本规则。
俄罗斯总统普京的态度更能说明问题,他此前表示“需要和战略伙伴磋商此事”,但好几天过去了,始终没给美国任何明确答复。
在全球多边事务中,中俄的立场高度一致,都坚定支持联合国的核心作用,反对任何国家搞单边霸权、另起炉灶。
特朗普原本想靠“和平委员会”替代联合国的部分职能,实现自己“美国优先”的霸权野心,结果却成了“孤家寡人”,颜面尽失。
也正因为如此,美国才更着急削弱联合国的地位——自己的小圈子拉不起来,那就把大家都认可的“大圈子”搞垮,这样才能凸显自己的存在感,让更多国家被迫依附于美国。
面对美国的霸凌行径,古特雷斯这次也硬气了一回。
他公开表态:“全球性问题不会单靠一个大国发号施令来解决!维护和平与安全的基本责任在联合国、在安理会!”
这句话虽然没指名道姓,但明摆着是说给特朗普听的,也是在向全球传递一个信号:联合国不会任由美国拿捏,维护多边秩序的底线不能破。
现在大家最关心的问题来了:联合国真的会在7月崩溃吗?有没有办法治住美国这个“老赖”?
答案是:联合国不会轻易崩溃,而且手里有明确的“制约手段”,关键就看古特雷斯能不能顶住美国的压力,果断出手。
根据《联合国宪章》第19条规定,只要一个成员国拖欠的会费数额,超过其前两年应缴纳的总金额,联合国就有权暂停该国在联合国大会上的投票权。
从目前的数据来看,美国拖欠的费用早就远超这个标准,完全符合暂停投票权的条件。
但现在特朗普的“和平委员会”还没成气候,美国根本不敢轻易退出联合国——一旦退出,就意味着放弃全球霸权,失去在安理会的一票否决权,这是特朗普政府绝对无法接受的。
所以从某种程度上说,美国虽然在耍无赖,但也有自己的顾虑,不敢把事情做得太绝。
除了暂停投票权,联合国还有另一条路可走,那就是联合更多国家发声,形成反对美国单边主义的共识。
古特雷斯在发急信的同时,已经和中国、俄罗斯等常任理事国进行了沟通,希望大家一起维护联合国的权威。
中国外交部很快就作出回应,明确表示“支持联合国按规矩处理财务问题,坚定维护多边主义和以联合国为核心的国际秩序”。
俄罗斯外交部也紧随其后表态,称“要是美国一直拒不缴纳会费,就该按联合国规则严肃处理”,直接呼应了古特雷斯的立场。
巴西、南非等发展中国家也联合发表声明,反对任何削弱联合国影响力的做法,给古特雷斯撑腰。
反观美国这边,态度却十分含糊,特朗普团队只说“会和联合国沟通”,却始终没说具体啥时候交会费,甚至有白宫官员私下抱怨“和平委员会没人支持,只能靠欠会费施压”,底气明显不足。
那为了保住联合国,咱们中国能不能牵头,或者自己掏钱,把美国欠的会费先补上?
这事远比表面看起来复杂,中国绝对不能当这个“冤大头”,更不能开这个头。
首先,替美国缴纳会费不符合联合国的财务运行规则。
联合国的会费有明确的分摊比例,每个国家都有自己的法定义务,该谁缴的钱就得谁缴,没有“替缴”的说法。
要是中国开了这个头,就等于破坏了国际规则,以后其他国家也可能效仿美国,故意拖欠会费,等着别人来兜底,到时候联合国的财务体系只会更混乱。
这会彻底惯坏美国。
美国之所以敢长期拖欠会费,就是因为摸准了“联合国离不开大国支持”的心理,要是中国替它填了这个坑,美国只会变本加厉,以后更不会主动缴纳会费
这种“养虎为患”的事,中国绝对不能做。
更重要的是,中国支持联合国,从来不是靠“替别人还钱”,而是靠实打实的行动和负责任的态度。
作为联合国第二大会费国,中国始终按时足额缴纳会费,从未拖欠过一分钱。
根据官方披露,中国已经准时缴纳了2025年度的联合国常规会费,总额约6.86亿美元,这笔钱在联合国资金匮乏的当下,无疑是“雪中送炭”,也用实际行动稳定了全球各国的信心。
其实早在2019年,美国拖欠会费导致联合国部分机构停摆时,就是中国牵头呼吁各国履行缴费义务,联合多个国家帮联合国渡过了难关。
这一次,中国的立场依然清晰:我们不会替美国承担责任,但会坚定站在联合国这边,团结所有支持多边主义的国家,推动联合国财务规则改革,帮助这个全球组织走出危机。
目前联合国已经启动了危机应对措施,裁员比例达到18.8%,维和行动规模缩减25%,全球多个地区的人道主义援助项目大面积暂停。
流离失所的难民得不到基本的食物和住所,疫情防控、气候治理等全球性工作也陷入停滞。
现在,7月这个时间节点,已经成了全球关注的焦点,也是这场博弈的关键转折点。
接下来的几个月里,无非就是两种可能:
7月的大限越来越近,但我们有理由相信,联合国不会崩溃,美国的阴谋也终将落空,全球秩序会在多边主义的守护下,继续稳步前行。