文|赵赵 编辑|赵赵
九艘货轮满载油菜籽劈波斩浪驶向中国港口，中粮集团的采购大单刚刚落地，堪培拉却早已布下另一盘棋。
60天限令、强制减持、国家利益——当这些冰冷的词汇砸向中国投资者，350万吨远期订单的热络与稀土股权的寒意形成了刺目对照。
一边是农产品贸易的"破冰"欢呼，一边是战略矿产的"封喉"动作。澳大利亚究竟在玩什么把戏？中方是否真的被做了局？
答案或许比表面更复杂。
从2025年9月中粮集团敲定54万吨澳洲油菜籽采购协议，到如今第二批货物抵达中国港口，表面上看是一场双赢的商业合作。
中国作为全球最大油菜籽进口国，年需求量高达640万吨，34亿美元的年进口额几乎全部流向加拿大。
但当中方以反倾销为由对加拿大油菜籽加征75.8%保证金后，传统供应链几近断裂，沿海油厂菜籽库存清零，压榨量连续多周为零，华东商业菜油库存从40万吨骤降。
供应危机迫在眉睫，澳大利亚作为世界第二大油菜籽出口国，顺理成章地成为替代选项。
中粮集团出手迅速，锁定2026年澳洲油菜籽采购量已达350万吨，每吨到岸价不足600美元，压榨利润超过700元人民币，相当可观。
从商业逻辑看，这笔交易无可指摘——中国需要原料，澳大利亚需要市场，各取所需。驻澳农产品经纪人透露，中国企业采购方式相当低调，"只是从澳大利亚几家主要贸易公司悄悄采购了9船油菜籽"。一切看起来顺理成章。
然而，农产品贸易的热络难以掩盖另一条战线上的刀光剑影。
就在油菜籽订单签署前的2024年6月，澳大利亚财政部长查默斯挥出重拳——以"国家利益"为由，命令与中国关联的域潇基金及四家关联方在60天内清仓北方矿业股份。
这家位于西澳的稀土矿商正在开发布朗斯山脉重稀土项目，其产出的镝、铽等元素是电动汽车永磁电机和精密制导武器的命脉。
根据澳外国投资审查委员会的裁定，中国投资者被迫将持股比例从近20%腰斩至8.5%。域潇基金曾多次尝试增持，却屡遭驳回；其提名的董事候选人在股东大会上也以微弱劣势落选。
堪培拉的态度再清楚不过：农产品可以卖给你，但战略矿产的控制权，想都别想。
更耐人寻味的是产业链的闭环设计。北方矿业已与澳本土伊鲁卡资源公司签署协议，承诺供应30500吨稀土氧化物。
后者正在建设获得政府16.5亿美元拨款的埃尼巴精炼厂，这是澳大利亚首个全集成稀土精炼设施，明确服务于"非中国"供应链。北方矿业甚至公开表示，希望其矿产能够吸引"非中国溢价"。
从采矿到精炼再到终端应用，澳大利亚正在美国资本的加持下，构建一条将中国彻底排斥在外的稀土产业链。
这绝非孤例，而是系统性布局的一部分。
2025年10月，澳大利亚总理阿尔巴尼斯与特朗普在白宫签署了85亿美元的稀土及关键矿产协议。
美国进出口银行向7家澳洲关键矿产项目发出22亿美元融资意向书，涉及阿拉弗拉稀土、北方矿业、电池阳极制造商Graphinex等多家企业，预计撬动50亿美元投资。
协议明确设定关键矿产最低价格机制，意图架空中国的市场定价权。美澳双方还约定，将通过国内投资审查和外交协调，阻止中国对澳洲新矿产资产的收购，并保护关键商业资产免受"敌对势力"染指。
澳大利亚资源部长玛德琳·金直言不讳："在中国境外拥有独立、安全和可持续的稀土供应链是西方企业业务连续性的基础。"
澳大利亚国库部长查默斯在华盛顿更是公开表态："澳大利亚完全有能力满足稀土需求，我们将成为非常可靠的供应商。"
前总理、现任驻美大使陆克文甚至"自告奋勇"宣称："随着五角大楼急于减少对中国稀土的依赖，作为美国的盟友，澳大利亚随时准备提供帮助。"
一边热情招呼中国买油菜籽，一边配合美国围堵中国稀土布局——澳大利亚的两手策略昭然若揭。
细究其逻辑并不复杂：油菜籽是农产品，利润有限且替代性强，全球产量充裕，澳洲乐得赚这笔快钱；稀土则是大国博弈的战略筹码，中国控制着全球70%的开采量和90%的精炼产能，掌握着美军87%武器系统供应链的咽喉。
让中国买农产品可以，染指战略矿产免谈。这套"经济分账、战略切割"的打法，本质上是将中国锁定为原材料市场和商品买家，而非产业链合作伙伴。澳大利亚想要的是中国的钱，而不是中国的影响力。
问题在于，中国真的被动吗？
从近期动向看，北京的应对策略相当清醒。首先是进口多元化布局稳步推进。
中粮集团锁定的350万吨澳洲油菜籽只是保底选项，随着中加关系转圜，2026年1月中国已敲定10船、65万吨加拿大油菜籽采购协议，预计2月至4月间交付。
业内消息显示，当前加拿大油菜籽入华流程顺畅，国内企业已提前锁单。两条供应链并行运作，任何一方都难以形成垄断议价。
中国还将于3月1日起将加拿大油菜籽综合关税降至约15%，进一步打开多元化采购的空间。在油料供应这盘棋上，中国握有充分的主动权。
其次是稀土反制牌稳稳握在手中。2025年4月，中国对钐、钆等7类中重稀土相关物项实施出口管制。
效果立竿见影——美国稀土企业MP Materials随即确认，对华出口业务因"不具商业可行性"陷入停滞，公司股价一度大跌超10%。
该公司2024年八成营收来自向中国销售稀土精矿，如今这条路被堵死，2024年净亏损超6500万美元，财务状况岌岌可危。
澳大利亚的情况也不乐观。莱纳斯公司虽号称"中国境外唯一重稀土商业化生产商"，2025年5月在马来西亚成功生产出氧化镝，但其规模远不能满足西方需求。
美国战略与国际研究中心明确指出，至少到2026年澳大利亚在稀土精炼方面仍将依赖中国。澳大利亚研究机构也承认，该国不可能"完全替代"中国在全部17种稀土元素上的供应能力。
分析人士坦言，中国在稀土加工能力和人才储备上有着多年积累，追赶成本高昂，别国很难轻易"终结"中国的领导地位。换言之，中国手里攥着的不是一张牌，而是整副牌。
更值得关注的是时间窗口。全球稀土产业链从规划到投产需要十年以上周期，即便美澳砸下重金，短期内也无法撼动中国的主导地位。
莱纳斯公司首席执行官拉卡兹曾喊话特朗普政府："任何评估过这一行业的人都知道，从冒出念头到真正将分离后的产品装入大袋等待客户购买，需要耗费多长时间。"
但留给中国的缓冲期同样有限——有分析认为，随着西方加速布局，中国稀土筹码的有效期大约还有两到三年。在这段时间里，如何将资源优势转化为技术壁垒和产业话语权，才是真正的战略命题。
回到油菜籽与稀土的吊诡对照。
54万吨的采购订单确实到了，但中国油厂却面临尴尬——由于检疫流程影响，澳洲油菜籽通关速度较慢，国内压榨恢复预计延迟至12月中旬，沿海压榨厂自2015年以来首次停工。
与此同时，堪培拉正忙着与华盛顿商讨如何"保护关键商业资产免受敌对势力收购"，如何建立"符合美澳交易的价格体系"。买卖照做，防范照搞，澳大利亚把"骑墙术"玩得炉火纯青。
值得注意的是，这种"经济热、战略冷"的分裂态势正在加剧。2024年以来，中澳经贸关系表面上持续升温——中国解除了对澳大利亚全部10家屠宰场的贸易限制，允许红肉进口全面恢复；双边货物贸易额维持在2200亿美元以上高位。
但与此同时，澳大利亚外商投资审核制度持续趋严，2019年以来已出现资本净流出态势。中国对澳直接投资存量虽达347亿美元，但增量投资正面临越来越多的政策壁垒，尤其是关键矿产领域几乎已被"定向封堵"。
中国被做局了吗？从战术层面看，澳方确实在稀土领域布下了围堵阵型，强制中国投资者减持、配合美国构建排华供应链、设置投资审查高墙，招招指向要害。
但从战略层面看，中国手中的反制工具远比对手想象的丰富——稀土出口管制立竿见影，进口多元化稳步推进，产业链优势短期难以撼动。
真正的风险不在于眼前的博弈得失，而在于当美澳稀土供应链逐渐成型后，中国能否完成从"资源大国"向"技术强国"的惊险一跃。
油菜籽的货轮还在源源驶来，稀土的暗战却从未停歇。这场牌局远没有到揭底的时候——但可以确定的是，谁先完成产业升级，谁就能在下一轮洗牌中坐上庄家的位置。
中澳之间的这盘棋，恐怕还要下很久。而对于普通人而言，这场博弈的启示或许更为简单：在大国竞争的时代，没有纯粹的生意，只有永恒的利益。
