面对100%的关税威胁,卡尼最终还是妥协了,主动改口称“没和中国签署协议”。与此同时,美财长贝森特也有话要说。那么中加到底有没有签署贸易协议?贝森特又发出什么威胁呢?
自特朗普重返白宫后,他针对加拿大的举动就没有停止过,上台第一天就对加拿大加征25%的关税,甚至还威胁要“吞并”加拿大,将其变成美国的第51个州。也正是这一举动导致态度软弱的加拿大前总理特鲁主动辞职,新总理卡尼有心做出一番政绩,但再次迎来了特朗普的针对。
这几天,特朗普在社交媒体上频繁“炮轰”加拿大总理卡尼,警告加拿大选择和中国做生意会被中国在一年之内“吞噬”。并威胁加拿大如果履行和中国的自贸协议,将对加拿大全商品加征100%关税。
特朗普口中的自由贸易协议,是1月中旬加拿大总理卡尼访华期间,和中国签署的《中国—加拿大经贸合作路线图》。为了彰显访华诚意,卡尼还主动将此前对中国电动车加征的100%关税下调至6.1%,并以该优惠关税从中国进口4.9万辆电动车。对此,中方决定在未来3年内投资加拿大汽车产业,并下调对加拿大油菜籽、农产品和水产品的关税。
那么问题来了,卡尼访华结束已经过去一周多的时间,特朗普最初不表态,为什么现在发起威胁?这主要有两个原因。
首先,卡尼在达沃斯世界论坛上宣称,基于规则的“旧秩序”已经彻底结束,并呼吁包括加拿大在内的国家要加强自身力量,摆脱美国霸权的威胁。
其次,卡尼在接受采访时表示,“中国比美国更有预测性”。再加上中国商务部认可中加在贸易领域有继续合作的潜力,这都让特朗普尝到了“盟友背叛”的感觉,所以100%关税大棒当头砸下。
面对特朗普的威胁,卡尼并未第一时间做出回应,沉默24小时后,他在渥太华公开表态称,加方会严格履行《美墨加协定》,并没有和中国或者任何非市场经济体达成自贸协议。并强调,《中国—加拿大经贸合作路线图》只是针对特定领域的关税调整,并非签署自贸协定。
从本质上来说,卡尼的表述是正确的。作为美国的核心盟友,加拿大前些年没少对中国各领域加征关税,中国商务部也对加拿大水产、农产品等领域对等反制,两国关系一度十分紧张。而卡尼此次访华的主要目的,就是对两国存在的矛盾问题予以纠正,中加签署的路线图更多的是贸易修复和未来规划,和自由贸易协议存在很大区别。
在特朗普的关税大棒威胁下,卡尼显然不愿意“背黑锅”,所以站出来主动澄清。从实际角度出发,这是中等国家面对美国霸权的无力选择,尤其是加拿大还和美国领土接壤,军事力量依赖美国,能源、制造业和金融市场同样和美国深度绑定,所以在经济层面上,加拿大并没有反抗美国的资本。
面对加拿大的妥协,美国却不打算适可而止。在卡尼表态之后,当天美国财政部长贝森特在接受媒体采访时表示,如果中国商品通过加拿大入境美国进行所谓的“倾销”,那么卡尼政府将迎来美国更加严苛的惩罚措施,甚至会波及中国。
贝森特的态度虽然嚣张,但这的确代表了特朗普政府的立场。美国害怕的并不是协议本身,而是失去对地区供应链的掌控。
美国制造业长期低迷,而中国商品又以“物美价廉”闻名世界,贝森特口中的“倾销”,说白了就是美国民众对中国商品的选择会大于本土商品,从而造成中国商品过量销售的假象。一旦这种情况发生,美国的贸易壁垒将从内部被攻破,对中国市场的依赖加剧,会让美国在中美博弈的处境更加被动。
总的来讲,特朗普100%关税大棒其实暴露了美国霸权根基不稳的焦虑,卡尼的表态看似妥协,但既然迈出第一步,中加合作的未来前景将会越发清晰,时间和多极化趋势站在中国这边,美国可以威胁一时,但终究挡不住浩浩荡荡的时代洪流。